高等学校贷款管理及风险控制.pdfVIP

第24卷第4期 东 疆 学 刊 Vo1．24 No．4 2007年 1O月 Dongjiang Journal Oct．2007 高等学校贷款管理及风险控制 张念文 (延边大学财务处，吉林 延吉 133002) 摘 要：随着高等教育事业的迅猛发展，各高校从银行筹集了大量资金用于办学基础设施的建 设，银行贷款一方面为高校发展提供了资金支持；另一方面又使高校承受着巨大的财务风险。只有有 效控制高等学校贷款风险，才可以确保高等教育事业的健康、可持续发展。 关键词：高等学校；贷款；风险；控制 中图分类号：F234．4 文献标识码：A 文章编号：1002—2007(2007)04～0106～04 一 、 我国高等学校贷款的市场机遇 带来的基础设施建设不足等问题，基础设施建设 20世纪90年代以来，随着“科教兴国”战略 不足等问题只能由学校自行解决，畏n高等学校自 的落实，我国高校的办学规模不断扩大，普通高 行筹措资金，解决高等学校发展中出现的现实问 校的在校生人数由1998年 340多万人增加到 题。过去我们谈及高等学校筹措资金时，更多的 2004年底的1350万人，目前全国各类高等教育 希望是得到国家财政拨付的、社会各方面捐赠 在校人数已超过2300万人。高等教育从“精英 的、无偿使用的资金，而很少谈到商品经济条件 化”向“大众化”转变，使中国高等教育的发展实 下，最为普遍使用的、最具商品经济特色的—— 现了历史性飞跃，创造了世界高等教育发展史上 商业银行贷款这种方法或途径。 的奇迹。 在一定时期内，高等学校通过商业银行贷款 高等教育招生规模的扩大给高等学校带来 来解决学校发展中遇到的现实问题是可行的。因 了巨大的变化：高等学校学杂费、住宿费收入明 为，一是国家财政暂时无法解决高等学校扩招所 显增加，经费严重不足现象有所缓解，学校经济 引起的教学、实验等设施不足的问题；二是高等 状况有所改善，教职工的生活水平有了明显提 学校通过银行贷款解决了发展中的“瓶颈”问题， 高，教师工作量有了大幅度的增加，人员超编现 为了偿还银行贷款，高等学校也盘活了一定数量 象有所缓解。但是，在高等学校招生规模扩大，给 的呆滞资产，带来了一定的效益。例如，许多合并 高等学校带来许多积极变化的同时，也给高等学 学校，在地方政府的帮助下，通过资产置换的方 校带来了诸多的、亟须解决的问题。例如，由于我 式，将较小的、地处繁华地区的校园置换出去，解 国高等学校原来设计规模普遍偏小，招生规模扩 决了学校的偿贷和教学不便等问题，也拉动了地 大后，高等学校教室、实验室、自习室、图书馆等 方经济发展；三是许多学校从银行贷款后，为了 场地不足问题明显严重，而且有日趋加重的趋 及时偿还贷款，全校上下大兴勤俭节约之风，处 势。诸如此类的问题，又使高等学校不得不从刚 处节约，人人节约，对打造节约型社会也有极强 刚开始的欢喜中醒来，寻求解决这些问题的有效 的促进作用；四是有条件和能力实现高等学校的 办法和途径。 扩大规模的需求。 面对迅速增长的高等学校在校学生，国家财 市场经济发展到今天，许多事物不能单纯 政是无法保证解决高