保险供给主体制约农业保险发展问题的探讨.pdfVIP

l 专黯研究丁 RE嗣刷刷~tilp..lnl 保险供给主体制约农业保险发展问题的探讨 贾云赞 (南阳师范学院级济与管理学院，河南南阳 473061) {摘 要} 文章从供给视角分析农业保险存在的问题机制约其发展的因素，其问题在于:供给主体不足;险种萎缩; 保费收入下降等。制约其发展的因素有:制度不完善、缺乏总体规划，立法工作滞后;财政税收政策支持力度小;赔付率居 高不下:缺乏有效的保险手段和风险分散机制等。得出的结论是:应从加快农业保险立法、建立财政支持制度、构建农业再 保险体系等方面入手，使我国农业保险满足农业发展的需要。 {关键词] 农业保险;风险;供给主体;政府;保险公词 {中罔分类号) F842.6 [文献标识码) A [文章编号) 1ω午2768(2010)12-0123-03 3.农业保险的政策支持力度不够。从国际伫看，凡是农业保 农业保险是对农业1:.产的灾害损失保险，它是指专为农业 险做得较好的同家，大都强调利用政府的财政政策和金融政策 生产者在从事种植、养殖业生产中对遭受自然灾客和意外事战 等手段，配合市场机制、价格机制共问支持农业保险的运作，如 所造成的经济损失提供保障的一种保险。现今，我国农业iE处于 实行免税政策、对保费给予一定比例的补贴、政府出面制定和 传统农业向现代农业发展的过渡阶段，难以锁料的自然灾害和 市场风险威胁着农、业发展进程。因此.必须要意视现代农.\1Jt. 保 实施农业保险计划等。而我间的农、U~保除长期处于自j:始传状 态，政府对农吹保阶除了免ÛE 持业税外.同家尚无肉已王军政策对 险的发展，建点和元普适合我国罔情的支农保险体系，充分发 农业保险业务予以扶持。缺乏相应的政策支持，使农业保险的 挥农业保阶供给主体的作用，确保兰农经济的稳定与发展。 发展缺乏坚实的后盾勺 一、农业保险发展中供给主体梓在的问题 (二)从保险公词角度分析 农收保阶是介于纯公共物品和私人物品之间的混合物品， 1.农业保险经营成本高，区域性强。保险公司作为一种经济 具有利蘸外溢和非排他性，对于未投保的农民来说很容易搭 吏体，它的根本目标是泊求利润最大化。超小规模的土地经营 便萃珑成市场失灵n 剧此，农业保险需要政府的千预，所以农 客观上弱化f农业保险的纯济保障功能，窄小的任营规模使农 业保险的供给主体除了保险公司外还有政府。 民班期的生产收益较低，农业经营者普遍对保险成本的投入感 (…)从政府角度分析 到意义不大。再加上中间的气候多变，耕地受灾情况频繁，致使 1.农业保险的供给主体不足。目前.国内保陆市场 k只有 农业保险的赔付率远离子其他险种。 1i家保险公司纯营农业保险业务.他们分别是中国人民保陆公 一方丽，农吹风险单位大，版域性强，水灾、旱灾、风灾等农 司和中华联合财产保除公司两家银合性保险公叫以及三家专 业风险多