传染病问题的全球治理机制和其完善.PDFVIP

ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｊａｎｕａｒｙ２０１２，Ｖｏｌ５Ｎｏ１ ·国际卫生 · 传染病问题的全球治理机制及其完善 张彩霞 广州中医药大学经济与管理学院　广东广州　５１０００６ 【摘　要】为了应对新发传染病带来的全球卫生危机，国际社会发展和完善了现代国际卫生合作机制，初 步形成了传染病的全球治理机制。由于受到全球经济发展不平衡、国际民主失衡与冲突频发、多个并存的国 际组织公共卫生职能重叠、非政府组织参与全球卫生治理的有效性有待提高等因素的影响，初具雏形的传染 病全球治理机制还比较粗糙，有待在传染病治理的实践中接受检验并不断完善。建议加强世界卫生组织的领 导地位、增加全球卫生投入、改善全球经济治理机构、推动国际政治民主化、协调伙伴关系、明确非政府组织的 法律地位、重视健康的决定因素。 【关键词】传染病；全球治理；全球卫生治理 中图分类号：Ｒ１９７　文献标识码：Ａ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４２９８２．２０１２．０１．０１２ Ｔｈｅｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｆｉｎｆｅｃｔｉｏｕｓｄｉｓｅａｓｅｓａｎｄｉｔｓｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ＺＨＡＮＧＣａｉｘｉａ ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＧｕａｎｇｚｈｏｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＣｈｉｎｅｓｅＭｅｄｉｃｉｎｅ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ５１０００６，Ｃｈｉｎａ 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｅｇｌｏｂａｌｈｅａｌｔｈｃｒｉｓｉｓｗｈｉｃｈｗａｓｃａｕｓｅｄｂｙｔｈｅｎｅｗｉｎｆｅｃｔｉｏｕｓｄｉｓｅａｓｅｒｅ ｃｅｎｔｌｙ，ｔｈｅｍｏｄｅｒｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｈｅａｌｔｈｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｗａｓｄｅｖｅｌｏｐｅｄａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｄ．Ｉｎｔｈｅｍｅａｎｔｉｍｅ，ｔｈｅ ｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｉｎｆｅｃｔｉｏｕｓｄｉｓｅａｓｅｓｉｓｂｅｉｎｇｇｒａｄｕａｌｌｙｆｏｒｍｅｄ．Ｆｏｒｔｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓｏｆｔｈｅｉｍｂａｌａｎｃｅｏｆ ｇｌｏｂａｌｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｐｏｌｉｔｉｃｓ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｖｅｒｌａｐｏｆｍｕｌｔｉｐｌｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｈｅａｌｔｈｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ，ｔｈｅｎｅｗｌｙ ｆｏｒｍｅｄｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｉｎｆｅｃｔｉｏｕｓｄｉｓｅａｓｅｓｉｓｖｅｒｙｒｏｕｇｈ．Ｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅｃｈｅｃｋｅｄａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｄｉｎｔｈｅ ｐｒａｃｔｉｃｅｏｆｇｌｏｂａｌｈｅａｌｔｈｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｇｉｖｅｓｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｌｅａｄｅｒｓｈｉｐｏｆ ＷＨＯ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｇｌｏｂａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｈｅａｌｔｈ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｆｉｎｆｅｃｔｉｏｕｓｄｉｓｅａｓｅｓ， ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｇｌｏｂａｌｐｏｌｉｔｉｃａｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄｄｅｍｏｃｒａｃｙ，ｅｎｓｕｒｉｎｇｔｈｅｌｅｇａｌｓｔａｔｕｓｏｆＮＧＯ，ａｎｄｖａｌｕｉｎｇｓｏｃｉａｌｄｅｔｅｒｍｉ ｎａｎｔｓｏｆｈｅａｌｔｈ． 【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｉｎｆｅｃｔｉｏｕｓｄｉｓｅａｓｅ；Ｇｌｏｂａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ；Ｇｌｏｂａｌｈｅａｌｔｈｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ 　　２０世纪９０年代以来，随着商品和人口在全球范 康问题由单纯的国内法管辖的事项演变成了全球性 ［１］ 围内流动日益频繁，艾滋病、疯牛病、埃博拉出血热、 的公共卫生危机。 ＳＡＲＳ、甲型Ｈ１Ｎ１流感、“超级细菌”、致命大肠杆菌 １传染病全球治理理念的形成与国际法的 等新发传染病先后在全球范围内暴发并传播，引起 实践 人们的恐慌，使得控制传染病的需求更加紧迫。新 发传染病的全球流行，严重危及人们的身体健康与