03 税务行政管理的.ppt

第三章 税务行政管理（自学） 税务机构管理 税务人员管理 其他 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 税务机构管理 一、我国税务机构的发展 二、我国税务机构的现状 三、现行税务机构运行中存在的问题 四、税务机构设置的构想 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 税务机构的职能 双重性 执法职能：受法律约束 包括立法、执法、司法环节 行政职能：运用行政管理的方法和程序 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 税务管理机构设置的影响因素 政府层级 行政区划 财政管理体制（税务管理体制）：集权/分权 管理成本 执法的独立性 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国税务管理机构的发展 1. 我国税务管理机构的建立 2. 1958年“大跃进”和“文化大革命”时期 3. 1978年党的十一届三中全会以后 4. 1994年以来的税务机构设置 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 建国初期 机构设置： 1950年1月1日财政部税务总局正式挂牌成立； 各大区分设税务管理局； 各省、自治区、直辖市设税务局； 专区、省辖市设税务局； 县、旗、市设税务局； 县、旗、市下设税务所。 管理机制：各级税务机关受财政部领导，总局以下局、所受上级局和同级政府的双重领导。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1958年“大跃进”和“文化大革命”时期 在“非税论”和左倾思想的影响下，我国税收制度和税务管理机构受到削弱。 税收制度近乎于改成单一税制。 税务管理机构几经撤并，成为财政部门的一个组成部分，农村税务所基本上全部被撤消。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 十一届三中全会以后 税务管理机构伴随着税收制度的改革和完善而逐步得到恢复和加强，税务管理人员不断得到充实，税务管理队伍不断壮大。 1982年8月，经国务院批准成立了中国海洋石油税务管理局，负责管理海洋石油税收工作。 1985年5月，将财政部税务总局改为国家税务局，由财政部归口管理。 1993年行政机构调整时，国务院决定设国家税务总局，直属国务院领导。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国现行税务机构的设置 1994年以来，适应分税制需要，省级以下分设国家税务局和地方税务局。国家税务局负责中央税和共享税的征收管理，地方税务局负责地方税的征收管理。 国家税务总局 省国家税务局 省地方税务局 省级政 市国家税务局 市地方税务局 市级政府 县国家税务局 县地方