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城市规划原理-第二章
我国实行规划许可制度,即“一书两证”制度: 建设项目选址意见书; 建设用地规划许可证; 建设工程规划许可证。 第二章 城市总体规划概论 第一节 城市规划阶段的划分 《中华人民共和国城市规划法》(1989) 《城乡规划法》(2007) 划分为两个阶段: 总体规划(master plan, comprehensive planning) 详细规划(detailed plan) 阶段。 一、总体规划 国标《城市规划基本标准术语》:城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。” 包括:市域城镇体系规划(urban system planning) 城市总体规划 分区规划(district planning) 二、详细规划(detailed planning) 国标《城市规划基本标准术语》:城市详细规划是“以城市总体规划或分区规划为依据,对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所作的具体安排。” 包括:控制性详细规划(regulatory plan) 修建性详细规划(site plan) 控制性详细规划: 1、确定规划范围内不同使用性质用地的界线,确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 2、确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 3、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。 4、根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通站场用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 5、根据规划建设容量,确定市政工程管线的位置、管径和工程设施的用地界线,进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 6、制定相应的土地使用与建筑管理规定。 控制性详细规划文件包括: 规划文本和附件、规划说明及基础资料收入附件。规划文本中应当包括规划范围内土地使用及建筑管理规定。 图纸:规划地区现状图、控制性详细规划图纸。比例为1/1000~1/2000。 修建性详细规划: 1、建设条件分析及综合技术经济论证; 2、建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计,布置总平面图; 3、对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。 4、根据交通影响分析,提出交通组织方案和设计。 5、市政工程管线规划设计和管线综合。 6、竖向规划设计。 7、估算工程量、拆迁量和总造价,分析投资效益。 修建性详细规划的文件和图纸: 规划设计说明书; 规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。 比例:1/500~1/2000。 第二节、城市总体规划的制定 一、 总体规划的任务、期限与内容 1、总体规划的任务 国家建设部《城市规划编制办法》:“综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展和近期建设的关系,指导城市合理发展。” 北京城市总体规划 1996~2010 城市性质:首都,全国政治中心、文化中心,世界著名的古都和现代国际城市。 城市规模:2010年规划常住人口控制在1250万左右,流动人口250万。 规划城市建设用地610Km2。 市区“分散集团式”布局,有10卫星城。 2、总体规划期限 一般为20年 同时对城市远景发展做出轮廓性的规划安排。 近期建设规划是总体规划的一个组成部分,期限一般为5年(《城市规划编制办法实施细则》中提3-5年)。 3、总体规划内容 3-1、城市总体规划刚要的内容 ⑴ 市域城镇体系规划刚要,内容包括:提出市域城镇统筹发展战略,确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史遗产保护等方面的综合目标和保护要求,提出空间管制原则;预测市域总人口及城市化水平,确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准;原则确定市域交通发展策略。 (2)提出城市规划区范围。 (3)分析城市职能、提出城市性质和发展目标。 (4)提出禁建区、限建区、适建区范围。 (5)预测城市人口规模。 (6)研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围。 (7)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。 (8)提出重大基础设施和
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