规划报批政策.doc

任何建设项目（包括外商投资项目）在城市规划区内进行建设的，都应按《中华人民共和国城市规划法》的要求，办理“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）。 　　（一） 办理《建设项目选址意见书》的范围、程序和要求 　　1.范围： 　　（1）新建、迁建建设项目需要使用土地的； 　　（2）原址改建、扩建建设项目需要使用本单位以外土地的（含拆迁房屋）； 　　（3）需要改变本单位土地使用性质的建设项目； 　　（4）需按规定程序报批可行性研究报告的建设项目。 　　2.程序 　　（1）以行政划拨、协议出让、转让方式取得土地使用权的，建设单位凭建设项目建议书等书面批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设项目选址的申请。城市规划行政主管部门根据城市规划和土地现状条件选择建设地点，并核定土地使用规划要求和规划设计要求。 　　（2）以“招标、拍卖、挂牌”方式取得国有土地使用权的，建设单位凭建设项目相关批准文件，向城市规划行政主管部门提出办理建设项目选址意见书的申请。城市规划行政主管部门核定土地使用规划要求和规划设计要求。 　　（3）城市规划行政主管部门受理建设单位的选址申请后，应仔细审理建设项目选址要求，在法定工作日之内完成审理，提出审理意见。经审核同意的核发《建设项目选址意见书》，并明确规划选址的地址、范围和规划设计要求，并在地形图上按审核结论划示建设项目的规划设计范围和有关控制线并盖章，作为《建设项目选址意见书》的附件；经审核不同意的，也予以书面答复。 　　3.应提交下列资料： 　　（1）提出建设项目选址的书面申请； 　　（2）填写《建设工程选址申请表》； 　　（3）批准的建设项目建议书或其他上报计划的文件； 　　（4）新建、迁建项目已有选址意向的，应附送迁建单位原址和选址地点地形图，并标明选址意向用地位置。尚未有选址意向的，待规划选址后补送地形图；填写《建设（用地、工程）规划定点申请表》； 　　（5）原址改建申请改变土地使用性质或原址改建需要使用本单位以外土地的，须附送土地权属证件；需拆除基地内房屋的，附送房屋产权证件等材料；其中联建的，应附送协议书等文件； 　　（6）大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应附送相应资格的规划设计单位的选址论证意见； 　　（7）关于建设项目情况和选址要求的说明、有关图纸； 　　（8）工业项目或其他对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应附送建设项目工艺情况，水陆交通运输、能源、市政公共配套等基本要求，建设项目可能对周围地区带来的影响以及建设项目对周围地区建设的控制要求，包括有关环境保护、卫生防疫、消防安全和其他特殊要求的资料。 属于自治区发改委以上立项的建设项目，由当地城市规划主管部门初审后，由区建设厅核发《建设项目选址意见书》。 　　（二） 办理《建设用地规划许可证》的范围、程序和要求 　　1.范围 　　（1）新建、迁建建设项目需要使用土地的； 　　（2）原址改建、扩建建设项目需要使用本单位以外土地的（含拆迁房屋）； 　　（3）需要改变本单位土地使用性质的建设项目。 　　2.程序 　　（1）以行政划拨、协议出让、转让方式取得土地使用权的，一是建设单位在取得城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书后规定时间内，如建设项目可行性研究报告获得批准，建设单位可向所在城市规划行政主管部门送审建设工程设计方案。二是设计方案批准后申请建设用地规划许可证。 　　（2）以“招标、拍卖、挂牌”方式取得国有土地使用权的，土地使用权受让人在签订国有《土地使用权有偿出让合同》、申请办理中国法人的登记注册手续、申领企业批准证书后，可正式委托项目经营法人向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。 　　（3）城市规划行政主管部门受理建设单位用地申请后，在法定工作日之内完成审理，提出审理意见。经审理同意的核发《建设用地规划许可证》；经审理不同意的，也予以书面答复。 　　3.送审建设工程设计方案应提交下列材料： 　　（1）填报建设工程设计方案送审单； 　　（2）建设工程设计总平面图（必要时增加单体建筑的平、立、剖面图）、设计说明等； 　　（3）设计单位的建筑设计资格证书（复印件）； 　　（4）如属设计招标工程，应附送设计单位中标通知书和专家评审意见书； 　　（5）城市规划行政主管部门要求报送的其他文件、图纸等。 　　4.办理建设用地规划许可证，需提交如下文件、图纸等。 　　（1）填报建设用地规划许可证申请表或书面申请报告； 　　（2）城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书及附件，或经城市规划行政主管部门确认载明规划设计要求的国有土地使用权出让合同及附件（复印件）；