项目建议书-0428.docVIP

xx项目 项目建议书 Xx公司 二○一六年四月 xx项目 项目建议书 报告编制单位：xx 法定代表人：xx 项目负责人：xx 技术负责人：xx 审核：xx 项目编制人员名单： 张 涛 XX 任六合 XX 秦唯嘉 XX 韩 倩目 录 第一章 总论 1 一、项目简述 1 二、报告编制依据 1 三、项目研究概要 2 第二章 项目建设背景和必要性 4 一、项目建设的背景 4 二、项目建设的必要性 5 第三章 项目选址及建设条件 8 一、项目选址 8 二、建设条件 18 三、场址评价 20 第四章 项目建设方案 21 一、规划设计 21 二、绿化设计 24 三、墓体设计 24 四、公共服务设施设计 25 五、配套工程设计 26 六、无障碍设计 30 第五章 环境保护 32 一、污染源分析 32 二、环保执行标准 33 三、环境保护措施 33 第六章 节能方案 38 一、项目能耗情况 38 二、节能措施 38 第七章 项目实施计划、建设管理和工程招标方案 40 一、项目实施计划 40 二、项目建设管理 40 三、项目招标方案 40 第八章 投资框算及资金筹措 42 一、投资框算 42 二、资金筹措 43 第九章 效益分析 44 一、经济效益 44 二、社会效益 44 第十章 风险分析 46 一、风险因素识别 46 二、风险程度分析 46 三、风险防范措施 47 第十一章 结论及建议 49 一、结论 49 二、建议 49 附 表 1.投资框算表 附 图 2.总平面图 第一章 总论 一、项目简述 （一）项目名称及性质 项目名称：XX 项目性质：XX （二）项目建设单位 本项目建设单位为XX。 二、报告编制依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2007） 《中华人民共和国土地管理法》（2004） 《中华人民共和国环境保护法》（1989） 《殡葬管理条例》（2012年修正本） 《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发[2012]211号） 《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发[2009]170号） 《民政部等八部委局关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发[2008]203号） 《湖北省农村公益性公墓建设基本规范》 《省民政厅关于进一步加强农村公益性公墓建设管理的通知》（鄂民政函[2015]171号） 《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》《》 41262 一期 地墓 座 26187 二期 3 总建筑面积 ㎡ 195 4 绿地率 % 40 5 机动车停车位 个 86 第二章 项目建设背景和必要性 一、项目建设的背景 XX工业区（以下简称“XX”）位于武汉市主城区东北部，东、北向紧邻长江，南接武汉东湖新技术开发区左岭镇和花山街，西至青山区白玉山街和武钢工业港，总面积达76.64平方公里。 XX下辖八吉府街、清潭湖街两个街道，共21个行政村，其中八吉府街的向家尾村、黎明村、上渡口村、工业港村及新村村委集中式公墓，其余16个行政村的原住民墓穴散布于田间地头，既浪费土地，又不利于管理，对XX内项目建设带来了一定影响。 为做好XX建设服务工作，XX管委会计划整体搬迁区内16个行政村的原住民墓穴，拟在区内选址建设农村公益性公墓，并向武汉市民政局及武汉市国土资源和规划局去函申请。《市民政局关于XX管委会申请建设农村公益性公墓有关问题的复函》中指出，化工区农村公益性公墓建设符合我市殡葬改革的发展方向，可在规划建设中认真落实。《武汉市国土资源和规划局2014年第3次局技委会会议纪要》明确，原则同意化工区农村公益性公墓选址于八吉府路以西、青化路以北的选址论证。 本项目根据近远期需求及建设时序，拟分二期建设，本次报告申报内容为项目一期工程。 本项目即是在此背景下提出的。 二、项目建设的必要性 （一）项目实施是落实民政事业“十三五”发展规划的需要 根据民政事业“十三五”发展规划，“十三五”期间，民政事业重点推动殡葬基本公共服务体系建设工程，重点支持公共殡仪馆新建或改扩建、火化炉环保改造和公益性骨灰安葬（放）设施建设。 XXXX园的建设，是落实民政事业“十三五”发展规划的需要。 （二）项目实施是落实国家惠民殡葬政策，进一步深化殡葬改革和促进殡葬事业科学发展的需要 殡葬改革关系人民群众切身利益，党中央、国务院对此高度重视。为进一步深化殡葬改革，不断满足人民群众在殡葬服务方面的需求，促进殡葬事业科学发展，2009年12月，民政部发布了《进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》，明确提出了“改善殡葬设施，提高公共服务能力”。建立和强化政府对殡葬事业的投入机制，完善殡葬服务设施，形成覆盖城乡居民的殡葬服务网络。重点加强城乡公益性骨灰存放设施建设，更新改造落