第4章 灾害风险管理的的流程(2011版).pptVIP

第四章 灾害风险管理流程 ;本章内容;第一节 风险管理的基本流程;;第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程;第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程;第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程;第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程;第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程; 国际标准化组织风险管理标准将风险管理流 程划分为明确环境、风险评估和风险处置三个 阶段，并包括贯穿于风险管理每个阶段的沟通 和协商过程和包含于风险管理流程各个方面的 监控和检查过程，风险管理流程如图所示。;风险评估;（一）明确环境（Establishing the context） 风险管理是在一定的限制条件下，发生在一定的区域 和政策范围内的系统过程，理解风险管理所处的环境。 国际标准风险管理流程的开始 “明确环境” 所谓明确环境是获取组织的目标、环境、利益相关者 和风险标准，这有助于揭示和评估风险性质和复杂性。;（一）明确环境（Establishing the context） 明确环境主要包括四方面内容： 明确内部环境 明确外部环境 明确风险管理流程环境 界定风险的标准;（1）明确内部环境（Establishing the internal context） 风险管理产生于组织实现其目标的环境之中，组织内部的任何项目、流程和活动，其目标都应该与组织的总体目标相一致，并且随着组织的目标变化而变化。;（1）明确内部环境（Establishing the internal context） 1)治理结构、组织结构、角色和责任 2)政策、目标和实现目标的战略 3)能力、资源和知识（如资本、时间、人力、过程、 系统和技术） 4)内部利益相关者的价值观与组织文化之间的关系 5)信息系统、信息流和决策过程（正式的和非正式的） 6)采用的标准、指导方针和模型 7)契约关系的形式和范围;（2）明确外部环境（Establishing the external context） 外部环境是组织为了实现其目标所面临的外部情况。其重要性在制定风险准则时，外部的利益相关者，其目标和关注点都应该有所考虑。这不仅仅是法律和监管的要求，更是站在风险单位整体环境的高度，在特定的风险管理??程范围内，考虑所有利益相关者对风险认知等方面的不同。;（2）明确外部环境（Establishing the external context） 1)国际、国内、地区及当地的政治、经济、文化、社 会、法律、法规、财政金融、技术、自然和竞争环境 2)影响组织实现其目标的主要驱动力和变化趋势； 3)与外部利益相关者的认知与价值观之间的关系等;（3）明确风险管理流程环境（Establishing the context of the risk management process） 在风险管理过程中，应该确定组织的目标、战略、活动 的范围或者实施风险管理流程的组织构成部分。 在风险管理实施过程中，应该充分考虑风险单位由风险 管理资源所决定的需求，也应指定风险管理所需的资源 、责任和权力。;（3）明确风险管理流程环境（Establishing the context of the risk management process） 1)识别风险管理活动的目标 2)界定风险管理流程中的职责 3)界定风险管理活动范围、深度和广度、内涵和外延 4)确定风险评估方法 5)界定风险管理评估的方式和有效性;（4）确定风险准则（Defining risk criteria） 风险准则是组织用于评价风险重要程度的标准。 风险准则反映着组织的价值观、目标和资源。 一些风险准则是法律和法规的要求， 一些则是组织本身的具体要求。 制定风险准则要以组织的目标、外部环境与内 部环境为基础。;（4）确定风险准则（Defining risk criteria） 1)可能发生的原因和后果的性质、类型及度量 2)可能性和/或后果的时间框架 3)可能性的定义 4)风险等级的确定 5)利益相关者的见解 6)可接受的或可容忍的风险等级水平 7)是否考虑风险组合，以及组合考虑内容;二、风险评估（Risk assessment） 按照国际标准化组织的定义，风险评估是指 风险识别、风险分析和风险评价的全部过程， 风险评估包含的三个步骤：;二、风险评估（Risk assessment） 按照国际标准化组织的定义，风险评估是指风 险识别、风险分析和风险评价的全部过程，风 险评估包含的三个步骤： （一）风险识别 风险识别为发现、认识和描述风险的过程。风险识别包括风险源的识别、风险事件的识别