第八讲 上海私车牌盏恼拍卖之探析.pptVIP

第九讲 上海私车牌照拍卖之探析 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 共性与个性的矛盾 制定法律：考虑的是共性问题； 实施法律：碰到的又常常是个性问题。 中国的地区差异特点和模式，决定《行政许可法》在刚性的前提下，实施时需要一定的弹性。 例如上海特有的、地区性的实际问题 。 《行政许可法》作为一部统一的国家法律，要把它限制政府权力的理念真正贯彻下去，要真正解决不同地区具有差异性的实际问题，地方人大的作用必须要得到充分发挥，立法权限要扩大，立法工作要加强。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 《中华人民共和国道路交通安全法》 第八条： 国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。 问：行政许可的设定要求是什么 《行政许可法》第18条：设定行政许可应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 《道路交通安全法》第九条： 申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证： （一）机动车所有人的身份证明； （二）机动车来历证明； （三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证； （四）车辆购置税的完税证明或者免税凭证； （五）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。 公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。 实施机关？许可条件？程序？期限？ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 《上海市道路交通管理条例》（下位法） 1997年7月市十届人大常委会三十七次会议通过, 历经1999年7月、2000年4月、2001年5月三次修正 第12条：公安交通管理部门应当对车辆进行检验。车辆经公安交通管理部门检验合格、注册登记，并取得号牌、行驶证或者行车执照后方准上道路行驶。 第13条：本市对机动车号牌的发放实行总量调控制度。 机动车号牌额度年发放量和发放办法由市计划委员会会同市公安交通管理部门和其他有关部门提出，报市人民政府批准后实施。 第14条： 符合申领车辆号牌条件的单位或者个人，凭车辆的有效凭证，按照国家和本市的规定，向公安交通管理部门申领车辆号牌、行驶证或者行车执照。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 思考题: 一、何谓机动车登记制度，其性质是什么？ 二、买车人必须先取得车辆号牌控制指标才能购车登记入户是否是对公民获取机动车登记权利的限制？ 三、《上海市道路交通管理条例》是否违反《行政许可法》第16条第四款：“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件”？ 四、自2004年5月1日《道路交通安全法》颁布起，《上海市道路交通管理条例》第13条是否自动失效? Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 上海私车牌照拍卖的历史回顾 上海最早的私车牌照出现于1986年。当时的上海还没有高架和大桥，市区交通状况非常糟糕，堵车是家常便饭。（控制交通总量的必要性？）当时私家车被称为“自备车”，上海交管部门规定私车牌号使用“自备车”的第一个拼音字母Z，即绿色的“上海01－Zxxxx”，上海人称之为Z牌照。 那时Z牌照投放的数量少，起拍价10万，最低成