第六章 破产法的.pptVIP

第六章 企业破产法;第一节 企业破产法概述 一、破产的概念及特征 破产是债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情况下，由法院主持强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。破产是一种法律规定的债务清偿的特殊手段。 破产一般是指破产清算程序，但在谈及破产法律制度时，通常是从广义上理解，不仅包括破产清算制度，而且包括以挽救债务人、避免破产为目的的重整、和解等法律制度。 破产制度与同是解决债务纠纷的民事诉讼和执行程序是不同：;二、企业破产法的概念;第二节 破产申请和受理 破产程序的开始既需具备实质要件，也需具备形式要件。实质要件是债务人要有破产能力，并且达到破产界限。而在形式要件上，一是要有破产申请行为，二是要有人民法院对破产申请的受理行为。实质要件是引发破产???序开始的内在原因，而形式要件则是导致破产程序开始的外在条件。二者须同时具备才能开始破产程序。 一、破产程序开始的实质要件 破产程序开始的实质要件有两个：一是有破产能力；二是达到破产界限。 （一）破产能力 破产能力是指具有破产原因的债务人在法律上所具有的被破产宣告的资格。 1、企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务； 2、其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。;（二）破产界限 破产界限亦称破产原因，是指法院据以宣告债务人破产的法律标准根据。 破产界限的实质标准是不能清偿到期债务，其要点包括：　　1.债务人明显丧失清偿能力，不能以财产、信用或者能力等任何方式清偿债务；　　2.债务人不能清偿的是已到期、债权人提出清偿要求的、无争议或者已有确定名义（指已经生效判决、裁决确定）的债务； 　　3.债务人对债务在可预见的相当长期间内持续不能偿还；　　4.债务人停止支付到期债务并呈连续状况，如无相反证据，可推定为不能清偿到期债务。 宣告债务人企业破产必须符合法律规定的破产界限，但并非所有达到破产界限的企业均应被宣告破产。 ;二、破产程序开始的形式要件 破产程序开始的形式要件主要包括破产申请的提出、破产申请的受理。 （一）破产申请 破产申请的主体：债务人、债权人以及依法负有清算责任的人。 破产案件的管辖： 破产申请应向破产案件有管辖权的人民法院提出。企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人的住所地是指债务人的主要办事机构所在地，住所地不明确的由其注册地人民法院管辖。 破产申请的形式： 破产申请应以书面的形式提出。提出破产申请时，应当向人民法院提交破产申请书和有关证据。 债权人提出破产申请时，应当向人民法院提供以下证据材料：　（1）债权发生事实以及有关证据；　（2）债权性质、数额、有无财产担保，并附证据；　（3）债务人不能清偿到期债务的有关证据。 ;（二）破产受理 债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起5日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院通知之日起7日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。除上述情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起15日内裁定是否受理。特殊情况需延长的，应经上一级人民法院批准，可延长15日。 人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人。债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起5日内送达债务人。并应当同时指定管理人。人民法院应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债权人，并予以公告。 人民法院不受理申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人并说明理由，申请人有异议的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。;人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。人民法院应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债权人，并予以公告。通知和公告应当载明下列事项： （1）申请人，被申请人的名称或姓名； （2）人民法院受理破产申请的时间； （3）申报债权的期限、地点和注意事项； （4）管理人的名称或姓名及处理事务的地址； （5）债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产的要求； （6）第一次债权人会议召开的时间和地点； （7）人民法院认为应当通知和公告的其他事项。 ;(三) 债权申报;案例;债权申报的要求;（四）破产申请受理的效力;第三节 管理人;不得担任管理人;破产管理人的职责? （1）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； （2）调查债务人财产状况，制作财产状况报告； （3）决定债务人的内部管理事务； （4）决定债务人的日常开支和其他必要开支； （5）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业； （6）管理和