行政诉讼2的.ppt

行政诉讼法 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四.行政诉讼被告确定的一般规则 被告是指原告起诉其具体行政行为侵犯自己的合法权益，并经由人民法院通知应诉的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。 行政诉讼被告的确定遵循以下一般原则： 1.“谁行为，谁被告”是指具体行政行为的实施者是谁，谁就是行政诉讼的被告。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 但该规则的适用前提是实施行政行为的主体享有行政主体资格，能独立承担法律责任。 2.“谁主体，谁被告”是指在实施具体行政行为的主体不具有行政主体资格的情形下，应当由该具体行政行为承担法律责任的行政主体作为被告。 3.“谁越权，谁被告”是指“谁行为，谁被 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 告”规则的推论，它是指行政机关和法律、法规和规章授权的机构或组织，超越法定职权或授权，实施具体行政行为而被提起行政诉讼，应仍以该越权机关、机构或者组织为行政诉讼被告。 五.具体情形下被告的确定 （一）经复议的案件 经过复议的案件，分为四类 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.复议机关作出不改变原具体行政行为的复议决定的，应当以原具体行政行为的作出机关为被告。 2.复议机关作出改变原具体行政行为的复议决定的，应当以复议机关为被告。 3.复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定的，当事人对原具体行政行为不服的，应当以原具体行政行为的作出机关为被告。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 4.复议机关不受理复议申请或者法定期限内不作出复议决定的，当事人对复议机关的不作为不服的，应当以复议机关为被告。 【例】区工商局认为刘某销售假饮料，对刘某作出罚款1000元的处罚决定。刘某不服，向市工商局申请行政复议。在下列哪些情况下，刘某可以以市工商局为被告提起行政诉讼？ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. A市工商局不受理刘某的复议申请 B是工商局受理刘某的复议申请，60日内未作出复议决定 C市工商局认为刘某销售的是过保质期的饮料，维持罚款1000元的处罚决定 D市工商局认为区工商局的决定合法、适当，维持了工商局的处罚决定 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）原行为机关被撤销的案件 行政机关被撤销的包括以下三种情形 1.撤销后职权转移给其他行政机关，其他行政机关继续行使该项职权； 2.撤销后，并入其他行政机关或与其他行政机关合并后成立一新的机关，原行政职权由所并入机关或新成立的机关行使； Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 3.撤销后分为几个行政机关，原职权由其中一个或几个继续行使 但不管是上述哪种情形对被撤销机关的具体行政行为依法提起行政诉讼的，被告均是继续行使被撤销行政机关职权的行政机关。如果没有继续行使其职权的行政机关的，参照《国家赔偿法》第七条的规定，由作出撤销决定的行政机关作被告。 Evaluation only. Created wit