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中德教师任用制度的比较研究 　　摘 要： 德国是教育史上最早开展教师教育的国家之一，也是当今世界上教师教育制度发达和典型的国家，拥有一套成熟、完善的教师教育制度。教师任用制度的比较和研究中德的教师教育，进而探讨教师教育的规律和特点，对指导和推动我国教师教育的发展有着深远意义。 　　关键词： 教师任用制度 中国 德国 启示 　　 　　教师任用制度是实现教师专业化的重要保证制度。教师专业地位的确立需要教育工作者必须具有专业资格证书，对教师的入聘与解职都要有严格的具体规定，教师专业内部要有标志专业水平差异的不同职称，考试职称的晋升也要有严格的制度保证。 　　一、教师资格制度 　　世界各国对从事教育教学的人员有着严格的资格限定，并以此作为提高教师素质的必要手段。教师资格限定一般有两方面内容：任职人员必须达到一定的学历水平并取得相应的教师资格证书，另外，部分国家还规定取得教师资格的人员必须经过一定期限的试用期。 　　1.教师学历 　　从1978年起，前联邦德国的中小学教师就一律由综合性大学来培养，学生在读完大学二年级课程取得合格的学分后，才能申请选修师范专业，取得了师范专业规定的足额学分，才能申请教师资格证书。因此，德国的中小学教师至少已是本科学历。 　　与德国相比，我国对中小学教师的学历层次要求相对要低些，同时合格率也不高。《教师法》规定：小学教师应当具备中等师范学校毕业及其以上学历，初级中学教师应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历，高级中学教师应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历。但由于我国教师需求量巨大，同时高等师范教育多元化发展，中等师范学校还处在逐步取消之中，加之我国基础教育薄弱，发展不平衡，师资分配不平衡，因而广大中小学还存在一些学历不合格的教师。统计数据显示：2005年普通小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为98.6%、95.24%、83.46%，比2000年提高0.69、1.12、1.89个百分点。①同时可以看出我国中小学教师学历合格率呈不断上升趋势。 　　2.教师资格证书制度 　　教师资格证书制度是师范教育法制化、专业化的体现，是依法规范和管理师资培养工作，加强教师素质建设的重要措施与保障。其根本宗旨和目的就是要通过法律形式来保障和提高教师的素质。 　　德国的中小学教师资格证书由各州颁发，分为不同种类学校和不同教育阶段的教师资格证书，前者包括基础学校教师证书、实科学校教师证书、高级中学教师证书，后者包括初等教育阶段教师证书、前期中等教育阶段教师证书、后期中等教育阶段教师证书。在德国，教师如果获得职业资格证书，成为正式教师，必须通过两次国家教师资格考试。师范生经过第一阶段的学习和见习达到相应条件后，可申请参加第一次国家教师资格考试。考试内容主要由毕业论文、120分钟的书面考试、80分钟的口试（试讲）、短期见习等四方面的构成，第一次考试合格者才能转入第二阶段学习，同时取得国家见习公务员资格。第二阶段的学习结束后各州进行第二次国家教师资格考试，考试内容包括：（1）面对评委和考试委员会，上两节公开课。（2）在4小时内当场撰写一篇有关教育理论的文章。（3）参加包括主修专业与辅导专业，以及政治法则的3次口头考试。根据德国近年来的统计，只有80%的实习教师能够通过第二次考试。第二次考试合格者就成为正式教师，同时成为国家正式公务员。②目前，德国由于文化教育各州自治，各州在教师教育方面存在一定差别，教师资格名称不尽相同，但各州文化教育部长会议通过了协定，基本上统一了教师资格考试，为州际之间相互承认教师资格创造了条件。 　　我国从1996年1月1日起全面实施教师资格制度。为了妥善解决教师资格过渡工作的遗留问题，进一步做好教师资格制度的实施工作，从1997年7月原国家教委下发了《关于教师资格过渡工作中若干问题的处理意见》，对教师资格过渡中的认定权限问题，实施教师资格过渡中的范围问题，未评聘教师职务的民办教师的教师资格过渡等问题，教师资格中的学历问题专门做了规定和说明。经过各级教育行政部门和学校的努力，按照《教师资格条例》和《教师资格认定的过渡方法》的规定，教师资格过渡已于1997年基本完成。教师资格认定已通过试点在全国逐步推广。 　　我国的教师资格认定由各省市地区实施，师范教育类专业毕业生提出教师资格认定申请，学历达到相应的要求条件，经汉语普通话等级测试，思想品德鉴定和体格检查合格并且修学教育学、教育心理学两门课程成绩合格，教育实习成绩合格方可获得教师资格，非师范教育类专业毕业的人员还需提交教师资格认定教育学、教育心理学合格证书及教育教学能力测评成绩证明方可有望获得教师资格。在我国申请教师资格种类包括：幼儿园教师、小学教师、初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师、