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事业单位预算管理中不足及对策 　　[摘要]预算管理作为事业单位运作的一个重要环节，对整个事业单位的内部管理和结构优化都起着至关重要的作用。但就目前国家普遍的发展形势而言，事业单位在预算管理方面还存在着许多的问题，并没有将预算好好地应用到实际的运作上来，使得资金的收支情况没有一个整体的计划和安排，资源得不到良好的分配和管理。因此，事业单位必须要合理进行预算编制、提高总体预算的执行效率、保证预算的制定与事业单位的实际发展情况相符合、建立有效的监督机构、提高预算管理的思想境界，来最终推动行政事业的良好稳定发展 [关键词]事业单位；预算管理；不足；对策；思考 [DOI]1013939/jcnkizgsc201714363 1预算管理对事业单位未来发展的重大意义及长远影响随着我国经济体制改革的逐步深入，市场经济格局发生了巨大转变，各行业顺应着时代的进步和经济的发展做出了一系列调整，以适应当前复杂的形势和环境。事业单位作为国家重点关注的组织，它关系着教育、科技、文化、卫生等社会活动的良好进行和相关事业的稳步发展，直接影响着社会公共服务质量的高低，推动着社会文明的进步。而预算管理作为事业单位运作的一个重要环节，对整个事业单位的内部管理和结构优化都起着至关重要的作用。预算管理是指对单位内部各部门的整体资金和非直接财产资源进行统一的预算，并对其进行分配和控制，最终对所进行的各项经济活动的收支情况制订出的一个具体的计划和方案。事业单位的预算不仅影响着财务职能的充分发挥，还对国家一些相关政策的发布和实行有着现实的推动意义。而国家新预算法等政策的实行，也同时促进了事业单位预算管理的进一步加强。但就目前国家普遍的发展形势而言，事业单位在预算管理方面还存在着许多的问题，并没有将预算好好地应用到实际的运作上来，使得资金的收支情况没有一个整体的计划和安排，资源得不到良好的分配和管理，最终难以实现良好的发展 2事业单位预算管理中存在的不足和难以突破的障碍21事业单位对预算管理的认识层面和思想深度有待进一步加强我国大多数事业单位在预算管理上的重视程度还停留在表层，没有进行深入的研究和实行，使得预算管理只是作为一个概念应用到事业单位日常的运作上，而对收支情况及未来发展没有切实可行的计划。加之事业单位的领导人在预算这一领域的思想深度各有差异，很多对预算管理所产生的重大意义和深远影响没有清晰的认识，使得所制定的推行策略和方针还仅仅存在于形式上，没有好好落实，也就不能真正发挥出预算管理的作用。或者单方面地将预算管理归结为制订计划，以提高事业单位的整体经济收益，而没有考虑到其在资源合理分配、目标达成上的重要作用，对预算的执行、核算等没有具体的规定，也没有随时掌握其动态，很难在真正意义上推动事业单位发展，履行好应尽的职能 22预算编制上缺乏可行度，总体预算的执行度没有达到标准，效率较低我国大多数事业单位在预算编制上还显得十分粗糙，缺乏可行度，存在着许多纰漏。事业单位的发展关系着教育、科技、文化、卫生等社会活动的良好实施，因此得到了国家的大力支持，也正因为如此，许多事业单位都过分依赖于国家及相关政策的推动作用，从而忽略了自身预算编制的问题。在正式的预算编制上缺乏对未来发展的详细考虑，只是依据基本的资金需求进行初步的制定。这会在其合理性上大打折扣，也不适应社会的发展。而总体预算的执行度又没有达到标准，制定的目标没有按照其具体步骤实行，使得预算与结果脱节，效率低下，无法实现预期值。加之各部门在执行预算的时候并没有进行良好有效的沟通，没有达成共识，在执行上容易产生混乱，更加难以将预算工作进行到位 23预算的制定没有与事业单位的实际发展情况相结合，缺乏有效的监督机构预算管理主要是为了能对事业单位内部的?Y源进行合理分配，对资金的收支及流动有一个大致的掌握，从而对未来的发展制订一个具体的计划，以促进其稳步发展，提高整体经济效益和经济水平。但是很多事业单位在预算管理时忽略了自身实际的发展状况，只是建立在如何获取利润的中心点上，违背了自然的发展规律，缺乏科学的数据作为支撑，很可能会导致事业单位不能实现目标值，达不到最终的目的，还很有可能影响到财务工作的正常进行，影响到各部门的正常工作，造成资源的浪费 并且，事业单位在预算管理上还缺乏一个有效的监督机构，使得预算的工作很多时候显得不规范，没有切实地按照计划实行，从而不能更好地发挥社会职能。缺乏明确的考核也会使相关的财务人员工作松懈，容易出错。而且，对预算管理工作的监督不到位，前期做的计划再完美，在实行上也造成了很多漏洞，没有达到效果。3事业单位预算管理中问题的解决方法及相应对策31加强对预算管理的认识，提高其思想境界，并开展相关培训及活动预算管理工作要想在事业单位中顺利展开，必然要在思想上达成共识，使预算管理的