从暴力袭警案谈当前警务人员执法中人身安全保障问题.docVIP

从暴力袭警案谈当前警务人员执法中人身安全保障问题 　　摘 要 暴力袭警已经成为一个深受当今社会大众关注的问题，这一问题的出现一方面给社会造成了不良影响，另一方面严重威胁了警务人员执法中的人身安全。此类问题已经引起相关学者与专家的高度重视，成为相关学术研究的重要议题，并且也具有一定的现实意义。本文结合暴力袭警案的一些基本特点以及警务人员的执法情况进行相关的探讨，这对于当前警察与群众的关系分析是十分必要的。只有在这些综合分析的基础上，才能对警务人员的人身安全保障问题有一个全面的认识和把握 关键词 暴力袭警案 警务人员 执法 人身安全 保障 基金项目：本文系河南警察学院立项“袭警案件频发背景下的警察执法安全保障机制的建构研究”（项目编号：HNJY-2016-19）阶段性研究成果 作者简介：陈晨，河南警察学院指挥战术系讲师，研究方向：警务指挥与战术 中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.168 暴力袭警案是当今众多执法人员受袭事件中较为突出的一部分，这类案件往往发生在警务人员的执法过程中。案件的发生无论是对警务的处理还是对警务人员的安全都带来了巨大的负面影响。当然这种案件的发生与一些地方恶势力猖獗以及一些群众不懂法有着密切的联系，但是此类原因只是一些外在的因素。笔者认为警务人员在执法过程中能否规范、周全地开展工作也是一个重要的决定因素，这一方面除了要求警务人员有较高的工作胜任能力外，还需要相关部门和单位有一个合理、全面的安排和制定相关的出警章程。类似相关的研究在当今的学术研究领域亦有不少的成果，故而笔者决定从暴力袭警案的基本特点入手，对警务人员执法情况和警察与群众的关系进行深入的探讨，在分析问题和现实客观条件的基础上，对构建警务人员执法中的人身安全保障问题展开研究 一、暴力袭警案的基本特点 暴力袭警案一般表现为警务人员在执法过程中受到一些不法分子的暴力攻击从而使得警务人员的人身安全受到严重的威胁。2014年全年经过媒体报道的暴力袭警案件共计312起，2015年总计379起。近年来暴力袭警案件逐渐呈现出数量增多、牺牲警务人员的职级都有所升高的特点 这些特点的呈现在一定程度上来源于一些地方恶势力和家族势力猖獗，藐视法纪。此类人员往往凭借一些不正当的关系，在警务人员正常执法时采取暴力袭击。2015年河北省肃宁县公安局政委就在带领警务人员进行正常执法时被不法分子枪击身亡，这一事件一方面给牺牲者的家属带来了巨大的痛苦，另一方面造成了一定的负面影响，导致警务人员威严性有所降低，地方恶势力和家族势力更加有恃无恐 笔者曾接触过从事警务工作的人员，有一位工作人员在谈及自己对河北肃宁县公安局政委遇袭身亡这件事的看法时说道：“这位同志的经验还是不充足，提前没有进行周密的安排是导致这件事发生的主要原因。”其实这也恰恰是暴力袭警案的另外一个特点，警务人员在出警之前没有经过周密的安排，没能够对执法过程中涉及的各个细节进行全面的预判和把握。在这种准备不充份的情况下进行执法一旦受到暴力袭击就无法迅速地做出反应。此外，部分警务人员在执法过程中也有一定的?p视心理，过高估计了他们自身对于不法分子的震慑力。没有十分的防备心理，这就导致了平常所训练的快速应变能力无法施展 暴力袭警案的另外一个特点就是近年来暴力袭警的方式呈现出多样化、手段残忍化的趋势。在以前的暴力袭警案中我们不难发现不法分子多是使用一些刀具或者木棒之类的常见物品，但是近年来越来越多的不法分子开始使用枪械、汽油、硫酸等杀伤力较强的方式进行袭警，使得警务人员的人身安全受到了严重的威胁 袭警方式的多样化以及手段残忍化一方面来源于现代一部分人的畸形心理和极端思想，另一方面这种现象的出现也跟相关部门对物品使用的管控不善有一定关系。例如一些加油站会在某些顾客不出示任何证件的情况下就散卖汽油，此外枪械、硫酸等不法交易的进行也逐渐在地方市场上频繁地出现 最后，暴力袭警的主体由个人向有组织的集体发展，近几年来，暴力袭警正由个人的突发性袭警转向集体的预谋性袭警。造成这种情况的部分原因在于大多数袭警人员文化程度不高，对于法律一知半解，在他们心中坚信法不责众。一旦警民矛盾激化，就容易召集亲朋好友形成规模，然后再依仗人多公然抗法甚至暴力袭警 二、警务人员执法运行模式以及警察与群众之间关系 上面对于暴力袭警案的基本特点进行了详细的探讨，其中不乏警务人员自身的因素。如何克服这些自身因素并且积极应对外在因素是一个重要的难题。要想解决这一难题，就必须对警务人员执法运行模式以及警察与群众之间关系进行深入的探讨。这两点恰恰与暴力袭警案有着密切的关系 在实际执法中，部分警务人员的职业防范意识及自我保护意识有