第11讲 宏观经济政驳倪.pptVIP

第11讲 宏观经济政策;第一节 宏观经济政策目标;第二节 财政政策;财产税是对不动产，房地产，即土地和土地上的建筑物等所征收的税。 遗产税（Inheritance Tax）是以财产所有人死亡后遗留的财产为对象课征的税收。 遗产税按其课征方式可分为三类： 一是总遗产税制，即以死者的遗产总额课税，不问其继承人多少，也不问其分配方向。总遗产税制有起征点，一般采用累进税率，不考虑继承人与被继承人间亲疏关系，也不考虑继承人的实际情况。美国联邦遗产税制即属这一类。;二是分遗产税制，即称继承税制，是根据继承人与死者的亲疏关系和继承财产的多少，进行分别课征的税。此方式考虑继承人的实际负担能力，也采用累进税率。法国、日本、德国等采用的是此种税制。 三是总分遗产税制，即称混合遗产税制，是对死者留下的遗产先课征一次遗产税，然后在税后的遗产分配给各继承人时，再就各继承人的继承额来课征继承税。采用这种税制的国家有加拿大、意大利等。;间接税，如流转税，是比例税制。 流转税是以商品流转额和非商品营业额为课税对象的税收总称。 五十年代初在法国首次采用的增值税，克服了流转税征收中重复课税缺陷，按生产过程新增价值课税，鼓励企业专业化与发展横向经济协作。; 美国税制体系的构成（1995年）;（2）公债 短期债券 长期债券 西方学者对政府举债的看法： 古典学者认为，只有当政府财政面临超常规的社会需求，或者超常规的生产性资本投资时才有正当理由发行公债，并且公债的规模必须适当，公债清偿期安排也必须适当。 凯恩斯主义认为，公债发行是剌激有效需求，调整宏观经济重要经济手段。;2、政府支出;（2）政府支出方式;二、我国财政简介;2）新税制改革主要内容;3）新税制框架;（2）公债;（3）外债;2、政府支出;　　　　　　;　　　　　　;　　　　　　;年 份;三、财政制度的自动稳定器;2、政府税收的自动变化 （1）通货膨胀时期 Y? ? N? ? T? （累进制税收制度） （2）经济衰退时期 Y? ? N? ? T? 3、政府支出（转移支付）的自动变化 （1）通货膨胀时期 Y? ? 失业率 ? ? R? （2）经济衰退时期 Y? ? 失业率? ? R ? 4、农产品价格维持制度 ;四、财政政策的应用;3、财政政策实施的总原则 “ 逆经济风向行事”;第三节 货币政策与收入政策;二、西方银行制度简介;联邦顾问委员会 （12名成员）;2、商业银行;三、我国银行体制;非银行金融机构：信托公司、保险公 司、证券公司等;　　　　　　;　　　　　　;　　　　　　;　　　　　　;四、货币政策工具;公开市场业务：中央银行在金融市场上公开买卖政府债券，以控制货币供给量的政策行为 由专门的公开市场委员会决策实施 扩张性货币政策： 买进债券——债券价格上升——利率下降 社会上存留的货币增加 紧缩性货币政策： 卖出债券——债券价格下降——利率上升 社会上存留的货币减少;再贴现政策：中央银行变动对商业银行及其他金融机构的贷款利率 扩张性货币政策： 降低再贴现率——商业银行向央行贷款增加——货币供给量上升 紧缩性货币政策： 提高再贴现率——商业银行向央行贷款减少——货币供给量降低 “基准利率”、“宣传效应”;变动法定准备率 扩张性货币政策： 降低法定准备率——乘数上升——货币供给增加 紧缩性货币政策： 提高法定准备率——乘数下降——货币供给减少;货币政策工具的比较与配合 再贴现率：并不经常使用 借款不能进行超过一个较短时期；只是银行的紧急求援手段；有时借款具刚性 公开市场业务：最主要手段 操作灵活；具连续性效果；影响可准确预测 法定准备金率：不轻易变动 有时滞；作用十分猛烈 公开市场操作与再贴现率的配合;五、货币政策的实施 “ 逆经济风向而行事”;宏观经济政策的五个争论问题;关于下列问题，争论的双方分别持什么观点？ 决策者应该稳定经济吗？ 货币政策应该按规则制定还是相机抉择吗？ 中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗？ 政府应该平衡其预算吗？ 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗？;小结