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蚕学通讯 第 29 卷第2 期 Newsletter of Sericultural Science 50 2009 年 6 月 全覆盖政策性桑蚕保险探讨 张太云1 ， 2 代方银2 (1.重庆市合川区蚕桑技术指导站 401520; 2. 国家蚕桑产业技术体系渝西北综合试验站，重庆 400716) 摘要 为降低蚕农养蚕风险，提高蚕农收益保障水平和防灾抗灾能力，创新支农方式，积极发 挥保险经济补偿和社会管理罗、能，促进城乡统筹发展，通过建立政策性桑委保险运行机制、保障机 制、定损理赔机制，按照政府引导、政策扶持、市场运作、风险共担、自愿投保原则，对全覆盖政策 性桑委保险可持续发展途径作了大月旦有益探索，针对政策性桑蚕保险的难点及存在的问题，提出 了切实可行的建议，为重庆市乃至全国椎广奠定了基础. 关键词 政策性桑蚕保险初探 2006 年正秋蚕，重庆市合川区遭受百年 面广、任务繁重、难度大、复杂的系统工作，纵 一遇特大干旱，蚕农损失惨重;2007 年春夏 深千家万户，横跨全区 30 个镇街，要确保此 蚕，又遇桑葫马、红蜘蛛危害桑树，蚕病流行. 项工作成功，仅靠蚕桑部门和保险公司的力 自然灾害和蚕病有逐年加剧发生的趋势，对 量远远不够的，必须政府主导，相关部门协作 蚕农收入和养蚕积极性影响很大.为提高蚕 配合才能完成。 农防灾抗灾能力和收益保障水平，积极发挥 1.1 以规范化运作为重点，着力构建政策性 保险经济补偿和社会管理职能，探索政策性 桑蚕保险的运行机制 桑蚕保险可持续发展的有效途径，促进蚕业 1. 1. 1 统一参保，简化投保、理赔程序 稳定、健康发展，合川区按照政策性保险、商 采取区蚕桑站统一组织的方式进行投 业化运作模式，从 2008 年春蚕启动了全国 保，以镇街为单位，蚕农订种时一井收取保 首例全覆盖政策性桑蚕保险。全区 30 个镇 费，保险花名册作为投保单的附件，发种后一 街， 5. 1 万户蚕农，全年养蚕 61736 张，全部 周之内，蚕农委托镇街蚕桑业务人员代签投 参加了政策性桑蚕保险，每张投保 350 元，每 保合同，镇街农林水产中心签章，保险公司出 张保费 10 元，共计投保金额 2160. 76 万元， 具保单，简化了投保程序。采取现场查勘、现 保费 6 1. 736 万元。全年报案蚕农 1238 户， 场赔付，节省了蚕农索赔时间和精力，减少了 经蚕桑专家和保险公司人员到现场勘察，属 蚕农索赔往返路费，蚕农亲身感受到保险索 保险