旅游产业发展现状及未来发展思路.docVIP

白山市旅游产业发展现状及未来发展思路 2010年1月6日 近年来，按照市委、市政府提出的要做大做强旅游支柱产业、建设旅游大市的总体要求，白山市旅游产业发展紧紧依托旅游资源优势，立足服务白山经济发展大局，着力突出旅游大项目建设，不断优化旅游产业发展软硬环境，以快速扩充旅游产业规模为目标，以提高旅游产业运行质量、提高旅游经济效益为重点，培育旅游新兴客源市场，实施品牌带动发展战略，不断加大旅游产业发展力度，有力地推动了旅游产业快速健康发展。 一、白山市旅游产业发展现状 白山市旅游资源比较优势十分突出。依托长白山森林生态系统的资源禀赋，旅游资源种类齐全，特色鲜明，开发潜力极大。据吉林省旅游资源普查结果显示，白山市拥有国家旅游资源分类标准中8个主类、31个亚类、155个基本类型中的8个主类、29个亚类、110个基本类型；从资源类型的拥有数量及拥有率来看，白山市是旅游资源比较丰富的城市。普查认定的白山市旅游资源单体2644个，属于优良级旅游资源的单体有375个，占所有单体总量的14.18%。其中：五级旅游资源单体41个，四级旅游资源单体69个，三级旅游资源单体265个。 几年来，我市旅游产业发展以建设旅游大市、建成旅游支柱产业为目标，以改革开放和体制创新为动力，着力打造长白山、鸭绿江、松花江三大旅游品牌，突出区域文化特色，打造旅游精品，实施项目带动，提升旅游产品品位，加快实现旅游资源型城市向旅游经济强市跨越。我们在大旅游、大发展、大产业、大市场观念指引下，充分发挥我市自然旅游资源和人文旅游资源优势，全面构造依山（长白山）、沿江（松花江、鸭绿江）、环城（白山市区）、跨国（中朝边境）旅游产业框架，培育完善旅游产品体系，初步形成生态观光、休闲度假、温泉康体、冬季冰雪、科考研修、边境跨国、红色旅游、“人参”特色八大旅游产品体系。 白山市发展旅游产业的区位优势明显，位于环长白山旅游经济圈和长春、沈阳三小时经济圈中。近年来，白山市进一步加快旅游交通设施建设步伐，提高白山旅游可进入性。建设了长白山旅游机场，启动了长春至长白山西坡高速公路、白山经通化至沈阳高速公路和东边道铁路建设项目，加快形成航空、铁路、公路四通八达的立体交通网，优化白山旅游的时空距离。白山市现有国家AAAAA级旅游景区1处，AAA级旅游景区7处， AA级旅游景区4处。已报批国家森林公园6处，待批国家级地质公园2处。全市现有旅行社43家，其中，国际旅行社2家；旅游涉外星级酒店31家，其中四星级2家，三星级4家；在建、续建待评五星级酒店3家，待评四星级酒店2家；旅游饭店523家，旅游车船公司3家。全市现有导服游人员1300人，旅游业从业人员近万人。2008年，全市实现旅游社会总收入17.7亿元，同比增长37%，占当年全市GDP的5.9%，占吉林省旅游社会总收入的3.92%，在全省九个地市州中排序第五；接待国内外旅游者达到238万人次，同比增长24%。2009年预计全年全市可实现旅游总收入23亿元，接待海内外旅游者将达到285万人次，分别比上年增长32%和20%，有望实现旅游产业发展的新突破。 二、白山市旅游产业发展指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大旅游产业发展力度，坚持速度、结构、质量、效益相统一，坚持因地制宜、突出优势，坚持合理利用资源、实现旅游业可持续发展；实施项目带动，突出文化特色，打造旅游精品，完善延长旅游六大要素产业链条，全面提升产业化发展水平，把旅游产业打造成支柱产业，建成旅游大市，实现由旅游资源型城市向旅游经济强市的历史性跨越。 旅游产业发展的基本原则： 1、坚持政府推动原则。改善旅游投资环境，按着谁投资谁受益的政府推动原则，加快旅游基础设施建设步伐，加大规划、宣传、管理力度，调动社会各方面力量，大力发展旅游产业。 2、坚持规划先行的原则。按照科学发展观的要求，坚持高起点、高层次、重实际、可操作的规划思想，全面实现高标准规划和建设、高水平开发和保护。 3、坚持构建和谐旅游的原则。既要积极开发旅游资源，又要注重保护旅游资源。妥善处理保护与开发的关系，既要把旅游资源转变成经济优势，又要保护好脆弱的自然生态环境，防止短期行为，实现经济效益、社会效益和生态环境的协调可持续发展。 4、坚持以旅游资源为基础、以市场为导向、突出特色原则。紧紧依托白山旅游资源，充分发挥自然山水和冰雪资源优势，始终依据市场需求，体现白山旅游原始、生态、自然、神奇的特色。 5、坚持区域合作与共同发展的原则。旅游产品开发坚持企业化运作与资本运营原则，引导企业向集团化、网络化、区域化和规模化方向发展，按照市场需求优化旅游产品结构，促进产品的合理开发与整体布局，实现区域化联合宣传和促销，构建东北亚旅游圈。 三、白山市旅游产业发展主要目标 1、总体目标 根据《吉林省旅游总体