第十二章 经济效益分析.pptx

; ;第一节 经济费用效益分析概述;通过对项目的经济价值进行分析，以确定项目消耗社会资源的真实价值，准确地估算项目对国民经济的代价和贡献，促使国家有限资源合理配置，提高资源利用率，使国民生产总值、国民收入和社会纯收入有真正的增长。 由于投资项目经济费用效益评价注重宏观经济效果的社会主义国家来说，国民经济评价是项目评价的关键，也是项目投资决策的重要依据。因此，投资项目经济评价是项目评价的核心内容和关键环节。;※ 国家投资巨大的工程项目或科技项目；（铁路、公路） ※ 严重影响国际民生和国家经济安全的项目； ※ 有关稀缺资源开发和利用的项目；（水电项目） ※ 技术引进、中外合资经营项目； ※ 具有垄断特征的项目；（电力、电信） ※ 受过渡行政干预的项目； ※ 具有显著外部效果的项目； ※ 产出具有公共产品特性的项目（公园，基础设施）。 总之，对于财务价格扭曲，不能真实反映项目产出的经济价值，财务成本不能包含项目对资源的全部消耗，财务效益不能包含项目产出的全部效果的项目。;1、分析角度不同 财务效益分析是站在项目所属企业的立场上，从企业财务角度对项目进行分析，以企业净利润最大化为目标，主要考察项目财务盈利能力 经济费用效益分析是站在国家立场，从国民经济和社会角度对项目进行分析，以国家经济社会发展和资源有效利用为目标。;2、分析方法不同 财务分析内容方法采用企业成本—效益分析方法 经济费用效益分析采用费用—效益分析法 3、计算基础不同 财务效益分析以行业基准收益率或国家长期贷款利率作为折现率 经济效益分析采用近似社会价值的经济合理价格（影子价格）、社会折现率或国家基准收益率作为折现率，使用国家调整汇率（影子价格）。;财务分析与经济费用效益分析的主要区别;; 1、经济效用分析的作用 更加全面地反映项目的经济效果 财务分析只从企业角度计算项目本身的效益和成本，没有考虑项目建成对国民经济所产生的影响，从而无法全面考察项目对整个社会的经济效果，缺乏宏观性。 2) 更加真实地反应项目经济效果 财务效益分析是用现行价格计算项目的效益和成本，由于各方面的原因，我国有些现行价格严重“失真”，主要表现为比价不合理，经纪费用效益分析用调整过的价格，克服了“失真”的因素; 1、经济效用分析的作用 更加客观反应项目经济效果 财务分析是站在企业的立场上进行的，这就使得分析过程难免受到企业利益的影响，分析角度相对狭窄，分析眼光相对短浅。经济效用分析站在宏观经济的角度对项目进行评价，保证项目是否可行的决策能够在最大限度上有利于国家的资源配置。 ;2、经济效益分析的地位 在对工程进行经济分析时，不仅要分析财务效益，还要考察项目在微观和宏观层面下的效益。要考察项目给企业带来的利润，也要考察项目给国民经济带来的净效益。是否有利于国家资源和利配置。 在实际工作中，不是所有项目都必须进行经济效益分析，需要进行的项目包括具有垄断性的项目，产出具有公共物品特征的项目等。因此，这一类项目都要通过财务分析和经济效益分析，以经济效益分析为刚。;费用—效益分析 从国家和整个社会角度出发，全面地，综合地分析和评价工程项目的一种科学方法，这种方法的核心思想就是一定费用下的效益最大化或一定效益下的费用最小化，基本方法是影子价格、影子汇率及项目未来的经济效益和费用。;四、经济效用分析的步骤;四、经济效用分析的步骤;四、经济效用分析的步骤; ;经济效益分析中识别费用与效益的基本原则： 遵循有无对比的原则 （有项目和无项目） 识别项目的经济效益和费用，将“有项目（项目实施）”和“无项目”（项目不实施）的情况进行对比，以确定某项效益或者费用的存在。 2. 对项目所涉及的所有成员及群体的经济效益与费用作全面分析 凡是项目对社会经济所作出的贡献，均极为经济效益，包括直接和间接的效益。项目对社会经济所付出的代价（社会资源的消耗，记为社会成本）均记为项目的费用。;经济效益分析中识别费用与效益的基本原则： 3. 遵循效益和费用识别和计算口径对应一致的原则 效益和费用识别计算口径对应一致是正确估算项目经济效益的基础，特别是经济分析。因为经济分析中包括直接和间接费用，识别的时候要予以充分关注。 4. 合理确定经济效益和费用的空间范围和时间跨度 经济效益与费用识别的时间跨度应该足以包含项目所产生的全部重要效益和费用，不完全受财务分析计算期限的限制。不仅要分析项目近期的影响，还可能需要分析项目将来的中期、远期影响。;经济效益分析中识别费用与效益的基本原则： 5. 正确处理“转移支付”，根据不同情况区别对待 对社会成员之间发生的财务收入与支出，应该从是否新增加社会资源和是否增加社会资源消耗的角度加以识别。将不增加社会资源财富的财务收入（政府给企业的补贴）和不增加社会资源消耗的