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第一章 1978年至今中美经贸关系的发展 霍建国 商务部国际贸易经济合作研究院院长 参与撰稿人:李伟 马家华(利丰研究中心) 黄志龙 摘要 1978年开始改革开放以来，经过三 反映在美国的贸易统计中。美国进口统计显示， 十多年的发展，中国经济快速增 在美国很多产品的进口规模变化不大的情况下， 自长，取得了举世瞩目的成就。在此 从中国进口增加的部分，刚好是从其他东亚经济 期间，美国作为中国最重要的出口市场之一，对 体进口减少的部分。这一因素反映了外国企业越 中国的经济发展起到了重要作用。美国对华直 来越将中国当成他们的装配基地，从而增强他们 接投资不仅带来了资金、技术和管理经验，也带 的全球竞争力，这显示了中国在全球供应链中举 动中国产品走向国际市场。两国的经济合作为中 足轻重的地位。其中很多外国企业来自美国。因 国的剩余劳动力创造了大量就业机会。相应地， 此，中美经贸合作已远远超出双边关系的范畴。 美国也从中国的发展中获得了很多好处。美国从 广而言之，中美合作是全球化进程的重要组成 中国进口大量质优价廉的产品，使其得以控制物 部分，中美两国都从过去几十年全球化进程的迅 价上涨，从而维持低利率，为美经济增长提供助 猛发展中获得了好处。尽管加强中美两国贸易合 力。同时，很多美国跨国集团和中小企业也在中 作对双方都有好处，但两国之间的贸易摩擦仍时 国设立生产和贸易公司，产品不仅销售到美国， 有发生，双方都强调维护公平贸易，又相互指责 也销往中国和其他市场。中国已成为很多美国企 对方采取贸易保护主义措施。 业的利润中心。服务贸易也是中美贸易的重要组 两国具体的贸易争端可以通过相应的WTO争 成部分。美国的服务业全球竞争力强，业务范围 端解决程序加以解决。更为重要的是，双方应认 遍及金融服务、教育、能源、环保等等。加强双 识到，两国经济互补性强是促进双方贸易关系不 边服务贸易合作对中美双方有多重益处，不仅有 断发展的基础，未来双边贸易增长仍有巨大的潜 助支撑美国的高收入就业岗位，也有利于中国服 力，对增加就业和推动经济增长都将发挥重要作 务领域的扩大，而这正是中国下一阶段经济转型 用。中国的“十二五规划”提出增加进口和扩大 的重要组成部分。投入产出模型分析显示，中美 内需，旨在未来五年内将向美国的累计出口额增 2 贸易在2010年为美国创造73万就业岗位，为中国 加至十万亿美元。与此同时，美国的“国家出口 1 创造1,140万就业岗位。 计划”提出将出口规模翻番，从2009年的1.5万亿 超过半数的中国出口产品是由外企生产，其 美元增加到2014年的3万亿美元。这两个计划将 中很多出口产品的配件是从其他经济体进口的， 有助于促进中美贸易，特别是两国的贸易平衡。 尤其是从设立在其他东亚国家的跨国公司进口。 自2006年始，美国向中国的出口势头迅猛，超过 这一生产和贸易模式导致了中国对大部分东亚 中国向美国的出口增长。从2001年到2011年，美国 国家贸易逆差，而对美国贸易顺差。中国出口的 向中国的货物和服务出口翻了四倍，意味着出口 快速增长因而伴随着亚洲区域内贸易的激