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国有企业的性质、目标与社会责任
年 月 中国工业经济 ,
2006 2 Feb.2006
第 期 总 期
2 ( 215 ) ChinaIndustrialEconomy No.2
【公共管理】
国有企业的性质 目标与社会责任
、
黄速建 余 菁
,
中国社会科学院工业经济研究所 北京
( , )
100836
摘要 国有企业的社会责任 是社会对国有企业行为的客观期望 它由国有企业的
[ ] , ,
性质所决定 具体体现为国有企业的非经济目标和经济目标 本文分析了当前一些国有企
, 。
业因为追逐经济目标而舍弃非经济目标的案例 我们认为 重申国有企业的性质和目标
。 , ,
强调宏观层面的国有企业的社会责任 有助于进一步推动国有企业的制度建设 以克服当
, ,
前我国市场化进程中不断滋长的国有企业逐利冲动对国有企业的发展和社会经济进步带
来的负面影响。
关键词 国有企业 社会责任 非经济目标
[ ] ; ;
中图分类号 文献标识码 文章编号 ( )
F270 A 1006-480X200602-0068-09
[ ] [ ] [ ]
一 国有企业的性质
、
国有企业是一种政府参与和干预经济的工具与手段 是政府针对出现或可能出现的市场失效①
,
问题而代表公众利益所采取的诸多政策举措的一种 在这个层面上 国有企业与政府影响经济的其
。 ,
他手段 比如 对企业的补贴 产业政策 管制政策等 都是同质的制度安排 从理论上说 一国政府
, , 、 、 , 。 ,
之所以选择以国有企业这种方式影响经济 那仅仅是因为在实现既定的施政目标方面 它比其他的
, ,
影响经济的方式来得更为有效,实施成本更低。
一般而言 在市场经济较为发达的国家 政府采用管制政策等其他手段 就可以达成和通过国
, , ,
有企业来干预经济相同的政策目标 且成本会更低 在市场经济发达国家 有一个重要的概念是公
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