国际地震保险的运作模式对我国的启示.pdfVIP

2011 年 12 月 Dec.2011 湖北经济学院学报(人文社会科学版) 第 8 卷第 12 期 Joumal of Hubei University of Economics{Humaniti臼 and So!)ial Sciences) Vo1.8 No.12 国际地震保险的运作模式对我国的启示 陈凯 (闽江学院公共经济学与金融学系，福建福州 350108) 摘 要:地，震灾害风险对我国国民经济的发展与社会秩序的稳定造成了严重影响，而现阶段我国地震风险管理 机制落后，地震保险制度空缺。因此，在借鉴国际上成功地震保险模式的基础上，建立并完善地震保险制度已经迫在 眉睫。承保主体的选择、资金筹建的方式、法律法规的制定以及风险的控制成为构建我国地震制度过程中应重点解 决的问题。 关键词:地震灾害;地震风险;地震保险 一、我国地震保险的现状 从主险中剔除，只允许以附加险方式投保。到了 21 世纪，国内 (一)我国地震风险的状况 财产保险公司本着谨慎承保的原则，甚至将地震风险从企业 我国地处世界上两个最大地震集中发生地带一一环太平 财产保险单的保险责任中完全剔除。同时，从政策性保险层面 洋地震带与欧亚地震带之间，在我国发生的地震又多又强，其 来看，我国的政策性地震保险尚未形成。因此，目前我园地震 绝大多数又是发生在大陆的浅源地震，震源深度大都在 20 公 风险元险可保，地震保险制度处于空缺的状态。 里以内。因此，我国是世界上多地震的国家，也是蒙受地震灾 二、国际上地震保险的运作模式 害最为深重的国家之一，我国大陆约占全球陆地面积的 114 ， (一)国际上常见的三种地震保险运作模式概述 但20 世纪有 1/3 的陆上破坏性地震发生在我国，死亡人数约 1.政府主导型运作模式一一美国模式 60 万，占全世界同期因地震死亡人数的一半左右。建国以来， 在美国，地震风险由政府设立专门机构进行全面经营，由 我国曾经发生过9 次特大地震，对经济发展与社会稳定造成 政府提供业务和品种，并负责资金方面的运作。商业保险公司 了极大的消极影响，尤其以 1976 年唐山大地震与2∞8 年汶 并不开展保险业务，只负责销售地震保险单，并获得销售佣金 川大地震的影响更甚。(见表 1) 收入。在这种政府主导型运作模式下，政府应作为地震风险的 表 1 :中国特大地震一览表(1950句2010 年) 最后承担主体，并通过各项规则和制度约束有条件的社会个 时间 地点 震级 死亡人数 体成为风险的第一承担者，通过立法支持商业保险公司成为 1950 年 8 月 15 目 8. 5 级