十二五时期金山区农村实用人才发展情况简析.PDFVIP

“十二五”时期金山区农村实用人才发展情况简析 人才是事业之基，也是兴农之本。培养一支有文化、懂 技术、会经营管理的新型农村实用人才队伍，是新农村建设 的长久发展之计。“十二五”期间，全区在区委区政府的正 确领导下，创新人才工作机制、拓展人才工作领域、优化人 才发展环境，为金山经济社会发展提供坚强有力的人才支撑 和智力支持。2012年以来，区委组织部、国家统计局金山调 查队、区统计局、区人保局和区农委已连续5年共同开展金 山区农村实用人才综合调查。调查显示：“十二五”时期， 金山区农村实用人才总量稳中有降，以社会服务型人才和生 产型人才为主，农村实用人才集聚在北部区域，人才的年龄、 学历和收入结构不断优化，但仍然存在技能服务型人才少、 技术培养渠道缺乏、受重视程度有待加强等问题。 一、基本情况 1.人才总量稳中有降，占全市比重先降后升 “十二五”期间，本区农村实用人才总量呈现逐年略微 减少的趋势。2011年农村实用人才5397人，随后逐年减少， 至2015年，农村实用人才降至5077人，减少了5.93%。 从占全市农村实用人才的比例来看，呈现先降后升的趋 势，2011年金山农村实用人才占全市比重9.01%，随后逐年 下降至2013年的8.46%后，又稳步上升至2015年的9.01% （见图1）。 1 图1 2011-2015年本区农村实用人才数量变化 2.社会服务型和生产型主导，社会服务型人才显著增加 从人才类型看，“十二五”期间本区农村实用人才呈现 社会服务型人才和生产型人才占据主导地位，经营型人才和 技能服务型人才次之，技能带动型人才为补充的结构特征。 图2 2011-2015年本区农村实用人才类型结构分布情况 调查显示，2015年社会服务型人才1883人，占人才总 2 数的 37.09%，比2011年上升5.78个百分点；生产型人才 1647人，占32.44%，下降0.71个百分点；经营型人才778 人，占15.32%，上升2.24个百分点；技能服务型人才633 人，占12.47%，下降3.63个百分点；技能带动型人才 318 人，占6.26%，下降0.1个百分点（见图2）。 3.人才集聚明显，北部是人才集中区域 从人才区域分布看，由于各镇在农业经济发展水平和城 镇化进程中存在差异，我区的农村实用人才分布呈现一定差 异性，农村实用人才主要集中在北部地区。 图3 2015年本区农村实用人才区域分布情况 调查显示，2015年，枫泾镇、朱泾镇和亭林镇三个镇的 农村实用人才总量达到了2324人（见图 3），占全区当年农 村人才总量的45.78%，比2011年上升1.87个百分点，人才 集聚更加明显。北部地区，如枫泾、朱泾和亭林，区域面积 大、农村人口多、农业发展规模大；南部地区，如张堰、山 阳和金山工业区，农业发展规模较小、人才总量相对较少、 人才类型主要是村委会工作人员等社会服务型人才。 3 4.年轻人才有所增加，老龄化依旧严重 “十二五”期间，本区农村人才总量稳中有降，年轻人 才数量有所增加，但人才队伍老龄化的问题依旧存在。2015 年，本区 35岁及以下农村人才728人，占当年农村实用人 才总量的14.34%，比2011年提高了1.44个百分点（见图4）； 同时，55岁及以上农村人才1773人，占比34.92%，比同时 期35岁及以下人才多20.58个百分点。 图4 2011-2015年本区农村实用人才年龄分布情况 5.初中及以下人才为主，学历结构不断优化 从文化程度看，初中及以下人才仍是农村人才的主力， 但比例有所减少，大专及以上学历人才数量有所增加，学历 结构有所优化。2015年，全区初中及以下学历人才2883人， 占人才总量的56.8%，比2011年下降了5个百分点；高中（含 中专）学历人才1012人，占19.9%，下降了0.7个百分点； 大专及以上学历人才1182人，占23.3%，上升了5.7个百分 点。值得注意的是，五年来，研究生及以上学历人才占比始