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实效性视角下成人高教校外教学点管理质量提升策略 　　【摘 要】本文以广西幼儿师范高等专科学校为例，分析影响成人高教校外教学点管理质量的主要原因，并基于实效性视角从政府层面、主办院校层面以及校外教学点层面提出校外教学点管理质量的提升策略 【关键词】成人高教 教学点 实效性 管理质量 【中图分类号】G 【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889（2017）03C-0106-02 近年来，广西成人高等教育事业得到快速发展，各高校为了扩大办学规模，满足不同区域学员的工学需求，除校本部外纷纷在校外设置联合教学点，这些站点的生源占到高校成人高教生源的大部分，对广西成人高教的发展起到积极的推进作用。校外教学点管理的好坏，对正常教育教学活动的开展和质量的提升，对各高校所面临的办学管理风险，影响都将越来越大。积极探索在新形势下如何规范校外函授站管理的新思路新对策，提升管理质量，更好地发挥高校服务社会的功能，促进成人高教健康、可持续发展具有十分重要的意义。应加强成人高教校外教学点的内部动力，进行制度改革和创新，加强管理质量的检查和监控，确保管理质量措施到位，促进成人高教事业长期、健康、稳定发展。本文试以广西幼儿师范高等专科学校（以下简称“广西幼专”）开展成人高教校外教学点工作为例，分析影响校外教学点管理质量的主要原因，并基于实效性视角对提升成人高教校外教学点管理质量的策略进行探讨 一、影响校外教学点管理质量的主要原因 通过对近几年广西成人高教校外教学点的对比观察、实地调研、个别访谈和案例分析等，以及对广西幼专校外教学点调研走访中，笔者认为，影响广西成人高教校外教学点管理质量的原因主要表现在以下方面： （一）成人高教发展不平衡，布局不合理 广西成人高教发展不平衡表现在两方面：一是城乡发展不平衡，表现在城市人员参加培训学习的机会比农村多，生源大多集中在城市。二是布局不合理，部分高校普遍存在对校外教学点的设置资格资质要求不高、审核把关不严等问题，一些机构受利益驱动，不顾自身办学条件和当地人才需求，竞相与高校签订建站协议，以达到吸引更多生源以及抢占地盘的目的，造成区内各高校校外教学点遍地开花 （二）教学管理不规范，管理质量不高 1.教学内容针对性不强、教学方式单一、评价方式僵化。在成人高教校外教学点的教学过程中，面授是提升教学质量的关键环节。当前，存在的主要问题有：教学内容简单、方式单一、教学方法陈旧、教学手段落后、出勤率低和评价方式僵化等 2.学籍管理不规范，档案不健全。学籍管理存在诸多问题，如管理人员配备不足、对学籍管理工作缺乏正确认识和培训不到位、执行不严以及领导说了算等问题。特别是考务工作不到位、作业和论文流于形式，学生学籍建档、考试试卷保管不健全 3.管理人员素质偏低，服务意识不强。目前，广西成人高教的管理队伍存在人员数量不够、素质偏低、流动性大、管理水平和服务意识不强等问题，不利于教学点的管理，增加推进管理水平科学化和系统性难度，一定程度上导致违规、虚假宣传以及有偿买卖生源等行为的发生，不利于校外教学点的管理 （三）硬件设施配备不足，信息化技术管理手段滞后 目前，有些校外教学点存在硬件设施配备不足等问题，计算机、多媒体等硬件设施配套不全；有些教学点依靠临时租用等办法解决，有些函授面授上课“打游击”甚至不上课；有些教学点虽然采用计算机管理，但仍停留在简单使用上，未能实现自动化，信息技术管理手段依然滞后。这些问题的存在，给校外办学带来极大的风险 （四）学制缺乏弹性，难以应对工学矛盾 绝大多数学生是利用业余时间参加学习，面临各种矛盾，如工作时间长、压力大等，没有时间和精力外出参加集中授课，部分学生还面临家学矛盾等突出问题，特别是女性，还面临照顾家庭及照顾孩子和老人的双重压力等，有些虽能勉强参加学习，但“身在曹营心在汉”，有些甚至不能坚持完成学业 二、实效性视角下提升成人高教校外教学点管理质量的策略 成人高教校外教学点管理质量实效性主要表现在两个方面：一是个体效果。这是成人高教校外教学点教学效果实现的重点，即通过教学提高学生的综合素质、激发学生的精神动力、规范学生的思想与行为。二是社会效果，这是成人高教校外教学点教学效果实现的关键，表现在通过投入经费、时间和精力后产生的最好效果。从实效性视角来看，导致成人高教校外教学点管理质量问题的原因是多方面的，涉及各级教育行政部门、主办院校方面以及校外教学点等。必须统一思想、提高认识、密切合作、齐抓共管，切实提高成人高教的办学质量 （一）政府层面：建议给予政策倾斜，加强监管，促进成人高教均衡发展 相关教育行政部门应适当给予政策倾斜，加大对农村成人高教的经费投入，如加大桂南地区政策引导力度和财政支持力度，建立