关于加强电动车管理的调查概念.doc

如何加强对我市电动自行车的管理？ 作为百姓出行的代步工具，电动自行车以其轻便、省力、操作简易和使用费用低廉等优点，已经迅速进入城乡家庭。不仅成年在使用，就连中小学校的学生中也出现了电动自行车替代人力自行车的趋势。1996年，我国第一辆真正意义上的电动自行车“大陆鸽”在南京研制成功至今，其外观、性能等也都在朝着“摩托化”的方向不断变化，而我国专门关于电动自行车的管理法规出台相对滞后，这开始衍生出与交通安全等相关的一系列困惑，于是，规范管理电动自行车的呼声也就日益强烈。目前，专门针对电动自行车的管理法规，国家层级的还没有出台，有的仅是个别地方出台一些地方性规章。这方面我市目前还处于空白。为了出台适合湛江地方特点的电动自行车管理规章，确切把握目前我市百姓使用电动自行车的相关情况是迫切的。笔者利用职业上的便利，通过观察法、谈话法等手段，就电动自行车问题进行了专项的调研活动。 一、我市电动电动自行车的普及情况 尽管电动自行车在我国大部分地区未能上牌，仍属于“黑户”，但随着电动自行车在速度、外型等方面的不断更新，其消费者群体也在日益扩大。1998年，我国电动车销售量仅为6万辆，2012年则升至1.4亿辆，大约平均10人就拥有一辆。目前我市到底电动自行车保有量达到多少？笔者没有准确数据，若按全国平均数推算，我市目前电动自行车的拥有量应该不少于70万辆。面对电动自行车队伍的日益扩大，进一步改善交通秩序，提高交通管理水平，最大限度消除电动自行车带了的不安全隐患，是我市交通管理部门亟待解决的重要课题。 二、电动自行车的技术标准 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《电动自行车通用技术条件》（GB1776-1999）的规定，电动自行车是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，人力的特种自行车。电动自行车必须具有良好的脚踏骑行功能，30分钟的脚踏行驶距离应不小于7电动自行车一次充电后的续行里程应不少于25电动自行车以电动骑行100公里的电能消耗应不大于1.2kWh电动自行车的电动机额定连续输出功率应不大于240W。则应定性为摩托车，应按照机动车辆的身份进行管理。由于相关法律法规的滞后，电动自行车在为群众带来出行便利的同时，也给交通管理工作制造了很多的难题1、车速超标按照电动自行车国家标准，电动自行车的设计时速应该控制在20公里/小时以内，《道路交通安全法》第58条规定行驶的最高时速在15公里/小时。而这些超标车辆的车速可以达到30公里/小时，甚至50公里/小时。由于这些车辆的制动装置是以低时速的标准生产的，所以超速行驶非常容易发生交通事故。按照电动自行车国家标准的要求，电动自行车以最高车速20电动骑行时其干态制动距离应不大于4米民思达。2、车重超标。按照电动自行车国家标准，电动自行车重量应在40公斤以内。但生产厂家为了追求外观的时尚，以及降低材料成本，使用大量劣质材料，车身重超过国家标准。市场上销售的部分类似轻便摩托车的踏板式电动自行车质量大大超过了40公斤。由于质量增加，物体惯性增加，在发生事故时撞击力增大，加重了事故损伤后果。3、无脚踏功能。按照电动自行车国家标准，电动自行车必须有脚踏装置，由人力脚踏驱动时，30分钟骑行距离不应少于7公里。然而在城市街道上随处可看到踏板样式的电动两轮车，其脚踏已经被取掉，失去了骑行功能。由于没有脚踏功能，势必要增大电力驱动的输出功率，提高电动自行车的加速性能这样为车辆超速行驶提供了条件。1、。由于相关法律没有规定电动自行车驾驶人必须取得驾驶资格，驾驶人不必经过培训、考核就可以骑行电动自行车，这些驾驶人对交通法规知之甚少，在驾驶过程中遇到紧急情况往往不能正确处理和及时避让，极易发生交通事故因为这类车没有上牌，驾驶人通常也没有头盔等必要的保护措施，一旦发生交通事故后，极易导致交通事故逃逸，加大了交通管理部门处理交通事故的难度。法规定未满12周岁的少年儿童不得在道路上骑自行车电动自行车给交通安全带来的隐患，电动自行车的社会工程应由政府牵头、相关部门协同作战，形成齐抓共管的局面，将电动自行车的生产、销售、使用纳入正规渠道管理。按照电动自行车国家标准，电动自行车的设计时速应该控制在20公里/小时以内我国现行的《道路交通安全法》对电动自行车驾驶人的驾驶条件、驾驶资格与普通自行车相同，没有特别的限制。电动自行车驾驶人驾驶证，对道路交通法律法规的了解甚少，安全问题。建议在今后的管理工作中，对电动自行车驾驶人进行规范，即电动自行车的驾驶人必须参加类似摩托车驾驶证的考试，根据电动自行车的特性参加道路安全知识和道路骑行考试，考试合格取得电动自行车驾驶资格后方能上路对于电动自行车驾驶人是一个很好的制约，使其认识到驾驶电动自行车的行为有人管理，驾驶电动自行车的违法行为与驾驶汽车的违法行为一样都会被记录在案。对电动自行车进行集中治理整顿。根