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奥巴马政府“创新教育”行动及其最新进展 　　摘 要： 为了提高美国学生科学、数学、技术及工程学的表现及成绩，奥巴马总统大力倡导“创新教育”行动，美国各界合作伙伴及知名人士积极响应总统号召，在全美推出一系列与之相呼应的活动与计划。这场有声有色的活动体现出如下鲜明特色：政府倡议，合作伙伴出资出力；致力于实用技能的训练与培养；聚焦于课外活动；多主体参与，形式生动，灵活多样。 　　关键词： 奥巴马政府 “创新教育”行动 主要内容 特色方面 　　 　　自上任伊始，美国总统奥巴马就积极实施新政，大刀阔斧地开始了在各个领域的改革行动，其中教育领域的改革是他多次申明在执政期间要重点解决的问题之一。在其所发表的两份国情咨文中及各种演讲中，他一再强调教育的重要性：“良好的教育不再仅仅是获得机会与成功的通道，而是成功的前提。”［1］“今天在教育方面领先于我们的国家明天会在竞争中超过我们。”“美国繁荣的来源从来不是我们如何积累财富，而是我们如何更好的教育我们的人民。”［2］基于这种认识，奥巴马政府采取了一系列措施来推动和刺激教育改革。在《2009年美国复苏与再投资法案》中，奥巴马政府划拨约1000亿美元用于教育［3］，有如此雄厚的资金支持，奥巴马政府不遗余力推行教育新政，各种举措如早期教育计划、竞争卓越计划、机会税收优待计划、创新教育计划、基础教育改革计划（蓝图）［4］等一个接一个推广实施，其中颇有特色却鲜受国内学界关注的当属“创新教育（Educate to Innovate）”行动。 　　一、奥巴马政府“创新教育”行动进程概览［5］ 　　2009年11月23日，奥巴马总统宣布启动“创新教育”计划，希望借新型合作伙伴关系，在全国范围内征集资金和力量，帮助政府实现在未来10年内，将美国学生的科学、数学、技术及工程学的素养从目前的中等水平提至顶峰这一目标。 　　2010年2月24日，作为“创新教育”活动一个重要组成部分，奥巴马总统邀请来自密歇根州、佛罗里达州、北卡罗来纳州和内布拉斯加州的中学生到白宫参加一项与国际空间站（ISS）宇航员通话活动。 　　2010年4月6日，作为“创新教育”活动之一，在2010年白宫滚彩蛋活动中，学龄前儿童和学生以白宫的南草坪为实验室，在实际动手中学习科学知识。 　　2010年5月5日众议院以378∶2票通过决议，支持奥巴马总统的“创新教育”运动。 　　2010年5月12日，作为“创新教育”活动一个重要组成部分，美国“国家实验节”活动启动。 　　2010年6月10日，美国航空航天局（NASA）开始了一项名为“创新夏季”（Summer of Innovation）的新项目，以此支持奥巴马总统的创新教育活动。 　　2010年7月上旬，美国大学妇女联合会（AAUW）等十余家组织的代表在华盛顿举行会议，探讨如何提高妇女和女童在科学、技术、工程及数学（STEM）教育的参与及表现，经热烈讨论后，确定了提高妇女和女童参与STEM教育的10条战略，以期帮助提高“创新教育”活动成效。［6］ 　　2010年8月10日，科技政策局（OSTP）主任霍尔德伦在白宫会议中心会见在STEM教育中表现出色的教师。 　　2010年9月16日，奥巴马总统宣布一项“创新教育”的补充计划“改变平衡”（Change the Equation），深入推广“创新教育”行动。迄今，“教育创新”活动已为STEM教育获得超过7亿美元的资金和实物支持。［7］ 　　2010年9月27日，全球25个国家的25个科学教师开始为期两周的对美国部分城市、学校的考察。它标志着一个题为“新的开始：科学、技术、工程和数学（STEM）教育”国际访问者领导计划（IVLP）正式启动。该活动是对上一年奥巴马总统宣布的“创新教育”活动的支持及补充，来访的教师将参与美国各地七个城市的中小学STEM教育。 　　2010年9月27日，奥巴马总统在NBC新闻网“今日（Today Show）”节目中接受访问，再次强调数学及科学（STEM）教育的重要性。［8］ 　　2010年9月27日，奥巴马总统宣布了一项在未来两年内招募1万名科学、技术、工程和数学（STEM）教师的新计划。并使理工科教师团队在未来１０年内扩大到１０万人。此举将有力推动“创新教育”活动的开展。 　　二、奥巴马政府“创新教育”行动的主要内容 　　1.背景及使命。 　　为了提高美国学生在科学、技术、工程和数学（STEM）方面的参与和表现，奥巴马总统于2009年11月23日在全美范围内发起“创新教育”行动，其提出的背景是近年来美国中小学生对数学和科学等知识的兴趣不断减弱，成绩显著下降：在2006年国际学生评估比较项目（PISA）中，美国学生在30个发达国家中，科学排名第21，数学排名第25；［9］在2009美国教育进