什么是宪法.pptVIP

现行宪法实施以来的27年间，宪法就作了四次修改，是不是过于频繁了？原因何在？ * everything is the way it is because it got that way. __ Darcy thompson 一、近代意义宪法的产生 （一）英国宪法的产生 1.地位 英国是近代宪法的发源地，享有“宪政之母”的声誉。英国立宪历史久远，是不成文法的代表，它最先产生了议会政治，建立了代议制度，为后人所仿效。 位于北大西洋不列颠群岛，与欧洲大陆隔英吉利海峡相望 北大西洋航运中心，海上交通枢纽 公元五世纪前，罗马帝国统治 五至十世纪，日耳曼人一支盎格鲁—萨克逊人占领不列颠，实行部落联盟制 十世纪时，法国诺曼底公爵威廉征服英格兰，建立英国 特点：①外族征服，人数少；②分封制，英王无征税权和常备军，王权有限 ；③尊重习惯，实行判例法。 最早的宪法性文件——1215年《自由大宪章》 背景：英王约翰内外交困，需要贵族支持 主要内容： 国王不能任意征税； 非经同等贵族审判不得判处刑罚 成立25人组成的“大会议”，以限制、监督王权 被誉为英国宪政的基石 约翰国王在大宪章上钤盖国玺 1215年6月10日，英格兰的封建贵族在伦敦聚集，挟持英格兰国王约翰。约翰被迫赞成贵族提出的“男爵法案”(Articles of the Barons)。 同年6月15日，约翰在兰尼美德（RunnyMede）为法案盖上皇室的盖章。而贵族则在6月19日重申对约翰效忠。最后皇室秘书将国王与贵族间的协议正式登录，即成为最初的大宪章， 英国宪法是在革命过程中逐渐产生的（1640-1688年） 1628年《权利请愿书》 全文共有8条，列数了国王滥用权力的行为；重申了过去大宪章等限制国王权力与保护 公民权利的法律 1679年《人身保护法》 法官向被拘禁者发出人身保护令，要求将其送交法院，由法院决定是否拘禁。 限制司法权，保障人身自由权 1689年《权利法案》 主要内容： 国王不得擅自废止法律； 未经议会同意国王不得征税和维持常备军； 公民有请愿权； 议院选举自由、议员言论自由 确立议会至上原则 1701年《王位继承法》 规定天主教徒或与天主教徒结婚的人，不能继承王位 英国宪法的特征 （1）妥协性 表现是政治上、经济上资产阶级占据优势，但封建贵族的地位与某些财产仍得以保留，旧的制度外壳继续存在如皇家形式；中世纪的法律和习惯继续沿用，如1215年的《大宪章》等成为新宪法的组成部分，英王统治“万世一统”不可变易，象如今的皇家生活支出仍是国库的一项巨大开支。 （2）不成文性 英国宪法是在革命过程中逐渐产生的，是由一系列的宪法性法律积累而成的，形式上表现为不成文宪法，即英国宪法没有统一的成文宪法典，而是由许多分散的、不同年代产生的宪法性文件、判例、惯例所构成。不具备根本法的形式特征。 （3）灵活性 英国宪法经过数百年的历史发展，形成了不拘一格的宪法形式，具有保守性和不健全性的特点，因而可以灵活的变更并加以应用。 （二）美国宪法的产生 1.地位 美国宪法同英国宪法不同，它基本上属于一步到位的宪法，是在独立战争和协调内部关系的基础上形成的，美国宪法是资本主义国家首部成文宪法，也是人类社会的第一部成文宪法典。 17世纪之前，美洲大陆只有印第安人，处于落后的原始部落社会，从事狩猎、采集。 17世纪初，一批受英王迫害的新教徒来到美洲，开辟殖民地，后来新教徒、罪犯、冒险家等人陆续来到美洲，沿大西洋共开辟13块殖民地。 殖民地利用丰富的物产，农业、工业得到迅速发展，在发展过程中，美利坚民族逐步形成。 英王在殖民地派遣总督、派驻军队、征收赋税，并随着殖民地的发展变本加厉，最终于1775年爆发独立战争。 1776年大陆会议通过由杰斐逊起草的《独立宣言》，鼓舞了美国人民的战斗精神。在华盛顿的率领下，1781年美国取得战争胜利，成为独立的共和国。 1781年13个殖民地通过《邦联条例》，正式建立“美利坚合众国”。 但邦联权力太小，只有一个议会，没有行政和司法机构，而且不能征税，无权直接统治各州公民；各州保留其主权、自由和独立，各自高筑关税壁垒。 1787年发生谢司起义，“群氓统治”的威胁、政府的软弱无力，更加引起美国社会精英的恐慌，如何建立强有力的政府被提上历史日程。 1787年5月，制宪会议在费城召开，华盛顿当选为会议主席。参加会议的55名代表，都是当时社会的精英，受过良好的教育、精通政治与法律，深受洛克、孟德斯鸠等启蒙思想家的影响。 会议中各方利益代表展开激烈的对抗。最突出的是大州与小州的冲突。经过争论达成妥协， 1787年9月制宪会议通过新宪法，随后送交各州批准。