论资源分配与教育机会均等之关系以国民教育为例.PDFVIP

論資源分配與教育機會均等之關係：以國民教育為例 論資源分配與教育機會均等之關係： 以國民教育為例 陳麗珠 國立高雄師範大㈻教育㈻系教授 摘 要 本文由法令規定、財政公平理論、以及政策執行理論等層面，依序分 析國民教育資源分配與教育機會均等政策目標之間的關係。首先，在法令規 定方面，歸納出現行法令之規定包括入學機會、生理狀況、城鄉差距、社經 地位、地區差異、與資源分配等均等化方式，其中教育資源是所有均等化方 式執行的基礎。其次，以財政公平理論分析教育資源的分配過程，可以發現 依據法令制定政策過程中採用的公平原則、單位、標的物、與量數等，都會 導致迥異的分配方式。再次，政策執行理論也發現制定政策的中央政府與執 行政策的地方政府兩層機構環境的差異性，使政策目標未必能夠貫徹於基層 執行現場。這些因素交互影響的結果，就是資源投入數量的多寡與均等程度 之間未必完全相等，許多資源使用在各種以教育機會均等為名的政策上，但 執行經年之後，卻未必能夠顯現成效。本文最後並以教育優先區計畫為例， 說明法令到補助計畫執行之間的過程與相關問題。 關鍵詞：教育機會均等、財政公平、教育政策、教育優先區計畫 教育研究與發展期刊（第三卷第三期） 2007.09 33 Journal of Educational Research and Development 論資源分配與教育機會均等之關係：以國民教育為例 Does Money Matter? : On the Relationship between Resource Distribution and Equality of Educational Opportunity in Taiwan Li-Ju Chen Professor, Department of Education, National Kaohsiung Normal University Abstract This paper exploited the relationship between resource distribution and equality of opportunity in Taiwan’s civic education, from the perspectives of equality related regulations, fiscal equity, and policy implementation. It was first revealed that the current equality related regulations were: access, physical condition, locality, socio-economic status, local wealth, and resource distribution, and that educational resource was the vital factor for carrying out other equalizing approaches. Secondly, when realizing these regulated approaches in the policymaking context, a variety of equity principles, units, objects, and measures which resource distribution based upon would lead to different