我国洪灾保险模式的选择.pdfVIP

我国洪灾保险模式的远择 中央财经大学保险学院 葛宇 、V、V、旧，..、V、V、旧，..、V、v、V、旧，..、v、v、v、v、V、/、V、V、v、V、旧，、v、v、v、v、V、v、v、V、V、V、v、恒，..、v、旧r、V、v、V、v、恤，、v、V、V jl …………会个人临时………文… 1 l 对国外洪灾保险体系的借拳，合理定位政府和商业保险的地位，探求一条适合我国的洪灾保险模式。1) l 关键词:洪灾 保险 政府 模式 1, ，网、，网、，网、，网、，同、，同、-A...J、，网、，同、.J、，同、，同、，网、，网、-A网、，网、，肉、，同、，网、-A..J、，肉、，同、，网、，民. 出现超海塘防御标准的台风 (9216 号、 9219 号、 9417 号、 9711 号) .保 协--我国应对洪灾的现有机制 险公司承担了较大的损失赔偿费用。 洪灾管理可以归入到巨灾管理里面。我国的巨灾风险管理.体系很不 {二}我国洪灾保险评价 健全，缺乏有效的巨灾风险转移和分担机制(保险业的赔偿平均为3% 这些尝试，均没有形成我国可供推广的长效机制，原因是多方面 左右，这与发达保险市场平均 36% 的赔偿比例形成鲜明对比)。目前， 的。第一，保费设计不合理。在制定保费是按生产经营情况、受益土地 我国对巨灾风险的管理主要采用以中央政府为主导、地方政府配合，以 面坝、工程总造价等收取，对于影响洪灾发生频率以及损失大小的气 国家财政救济、社会捐助和灾民自救为主的模式，长期以来我国政府习 候、地理环境、人口数量、人口迁移、人口密度、资产密度等实质性因 惯了担当第一救火人的角色，没有形成一套有制度保障的管理机 素未予考虑。第二，保费承担能力不足。由于行蓄洪区很多是相对贫困 制。在国际上规范进行的洪灾管理主要是通过洪灾保险。在这方面我国 的地区，很多居民保费负担能力有限。第三，分散范围小不满足保险条 曾经做过尝试。 件。这几次尝试都是区域性的，并且时间不长，不符合保险经营的基本 {一}我国洪灾保险尝试 理论。第四，企业改制的原因。在尝试阶段，我国属于计划经济色彩较 1. 政策型洪灾保险 (1985 -1993 华} 1985 -1993年民政部推行的农村放灾保险是与洪灾保险相关的政策 浓时期，保险公司亏损可以由国家负担; 1994 年中国保险体制改革后， 保险公司明确为商业性企业，独在核算，自负盈亏，于是对社会效益 性保险。全国设立了 1但个试点县，保险范围涉及房屋、耕畜、劳动力 好，经济风险大的洪灾保险就元和、极性了。 与农作物等，实行低保额、低保费、低赔付和高保画的三低一 目前，世界各国防御洪灾风险的保险计划主要有两种模式:英国模 高原则。试点期间，针对不同区域特点探索出商业性保险模式;借贷