我国旅游强制保险立法评述.pdfVIP

.匾圄匾圈圈噩噩皿 T圆圆圆圆圆圆· 第22 卷 2∞7~第4 期月刊 然@然锡锡$f)\t辛德专彝始得锺 郑晶 (北京联合大学旅游学院，北京 1∞101) [摘 要]中鸥旅游强制保险立法分为旅游意外保险和旅行 度，该条例第 22 条规就①旅行社组织旅游，服当 社贪任保险两个发展阶段。在这一发展过稳中，对旅游强制 为旅游者办理旅游意外保险……在此行政法规的 保险究竟在多大稳皮上能够规避旅游风险，搜论界和实务Jf. 基础之上，1997 年，国家旅游局颁布了《旅行社办理 始终存在疑问。本文从旅得意外保险制度、旅行社责任保险 旅游意外保险暂行规定，对旅游意外保险的保险主 制皮的具体规定出发，论述旅游强制保险制度在立法上存在 体、保险期限、保险金额、投保子镜、索赔程序都作了 的问题及问题的成阂，并探讨该项制度的发展思路。 规定，以保证旅游意外保险在旅游行业的具体施行。 [关键词]强制保险;旅源意外保险;旅行社责任保险 由于旅攒3意外保险能够即时赔付旅游者的损失，所 [中图分类号]F59 以对分散旅游者的出游损失起到了一定的作用。 ffl [文献标识码]A 该项制度在保险合同主体、投保金额、利益设走上存 [文.编号]1∞2 叩 5∞6(2ω7)04 叩∞84-04 在立法偏楚。 (一)投保人的设定违反了《保险法》的规定 旅游强制保险制度确立至今已经 10 年了，但该 深入分析旅行社、旅游者和保险公司之间的法 项制度在实行过程中一离遇到诸多的困扰。实践中 律关系时，就会发现其中的法律关系是不通顺的。 最典型的表现是旅行社逃避投保义务，不愿投保;已 保险公司是旅游意外保险的保险人，该保险合同 经投保的旅行社又觉得该险种不能有效地转嫁自身 对旅游者在旅游过程中人身、财产损失承保，旅游者 的经营风险，而必须缴纳的保费已经成为旅行社沉 璋的制袱，，[IJ 。追根溯獗，其中自然有我国的保险市 自然是被保险人②，但该保险关系中的投保人是谁 场还不够健全，旅游行业、旅游者保险意识不强等原 呢? 因，另外，相关立法所存在的缺陷也是造成此种局面 按照规定，旅行社是代旅游者投保旅游意外 的重要原因。本文通过对挽回旅游强制保险立法沿 保险，那么，旅游者应当是旅游意外保险的投保人， 的评述，阐述其中存在的问题，分析这些问题的成 旅行社仅是代理人。照此推论，旅游行政管理机关 因，尤其是共性的原因，以对我国旅游强制保险的立 通过强制旅行社代办保险从而强制旅游者投保旅游 法有所梅益。 意外