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强化基层烟站管理以提高烟叶质量的方法探究 　　【摘 要】为进一步加强基层烟站管理，提高烟叶质量水平，保证烟叶生产稳定发展，本文从烟技员队伍建设，考核制度健全，基础设施建设等几个方面进行论述，以期为实现优质烟叶稳定供给提供借鉴。 　　【关键词】基层烟站；人员素质；管理；基础设施；烟叶质量 　　引言 　　烟叶生产是烟草行业存在和发展的基础，烟叶原料质量的优劣很大程度上决定了卷烟的品质和市场竞争力，烟叶质量能否提高决定了卷烟生产质量能否持续提升[1]。烟站作为烟叶工作的基层单位，在烟叶生产服务、收购管理、现代烟草农业建设、科技创新、三支队伍（烟技员、烟农、专业化服务队伍）建设、基层党建等任务中发挥着重要职能。笔者从现实现状出发，对烟站管理层面进行剖析，分析其对烟叶质量提高的影响，为基层管理工作者提供一定的借鉴。 　　1 基层烟站管理现状 　　基层烟站在设立之初，主要承担烟叶生产实用技术推广和指导、烟叶收购的职能，但随着现代烟草农业的发展，仅仅这几项职能已经不能够满足行业的要求。 　　1.1 基层烟站工作人员素质问题 　　目前，基层烟站工作人员主要是烟技员，其承担着县分公司与烟农的纽带作用，主要从事烟叶生产全流程的组织和技术指导，以及宣传和落实行业上级和地方政府的各项政策任务。烟叶生产由于其复杂的生产环节，是一项技术性要求较高产业[2]。对烟区来说，选好配好烟技员是烟区发展、烟农致富的关键因素之一[3]。但参差不齐的烟技员业务素质，成为制约这个因素的首要原因。 　　1.2 基层烟站自主管理水平较低 　　烟站的管理构架一般是县级烟草分公司的二级单位，是地市级烟草公司的三级单位，基本上以县级分公司进行管理为主，一般仅仅是对烟农的组织生产进行简单干预，对烟农辅导员进行管理，以及对县级分公司的管理制度和技术要求进行执行，缺乏因地制宜的目标性、针对性，自主管理能力相对低下，管理水平粗放。长此以往，也带来工作人员的工作积极性不高，生产效率低下。 　　1.3 基层烟站对烟叶质量的认识不够 　　目前，基层烟站对烟叶质量的认识不到位现象普遍存在，“以质量求生存，以质量求发展”的工作要求多数停留在在口头上、笔头上，没有落实到手头上。个别地方观念陈旧、危机感不强，仍然存在只要种好烟叶就是完成全年任务的陈旧思想。对烟叶质量管理的理解更是滞后，一般还停留在在烟叶收购时的定级与复检的片面认识上。对于影响烟叶质量较大的大田管理问题、采烤问题等，一般是采取补救措施而非预防措施。另外，基层烟站对生产过程中的检查一般停留在问题表面，对已经存在或发现的问题及解决方案、反馈意见没有形成处置系统，没有达到应有的管理要求和水平。 　　2 加强烟站管理、提升烟叶质量 　　2.1 改变观念、提升烟叶质量意识 　　通过在基层烟站不断分层次组织和推行烟叶质量相关教育和培训，不仅使烟站领导者有烟叶质量的意识，烟技员和烟农也要认识到烟叶质量的意义，并时刻保持发展眼光。在基层队伍中树立质量就是立身之本、利润之源、品牌之魂的观念，增强烟技员和烟农的参与意识，提高烟技员的技术能力、管理能力，实施对烟叶质量的全过程、各环节的全面质量管理，保证烟叶生产的持续稳定发展。 　　2.2 加强队伍建设、提升烟叶质量 　　一是采取多种措施对烟技员有计划、有组织、分期分批地进行基础理论知识应用和实用新技术培训，努力做到“专业、专项、专人”，促使烟技员掌握并提高烟叶质量的综合技能；二是定期组织对烟技员的技能鉴定，不断优化烟技员技能资格结构和提高技术职称覆盖率；三是注重人才引进，特别是本专科层次人才引进及培养，调整烟技员队伍的年龄结构和提升烟技员队伍整体学历文化水平；四是建立健全烟技员队伍晋升机制；五是提高烟技员福利待遇，健全烟技员的目标承诺和实绩考核机制，开辟基层技术人员晋升通道，调动基层烟叶技术队伍的积极性，为现代烟草农业建设奠定动力基础。 　　2.3 加强烟农培训、提升烟叶质量 　　一是抓好各阶段的培训，确保操作规范统一、落实统一、时效统一、在技术上不出现偏差不走样。二是构建烟技员、预检员、烟农三者之间的技术网络体系，充分发挥预检员在烟叶生产上的“传、帮、带”的作用。三是抓好各项技术操作的现场培训，每项技术要求烟技员一一进行现场操作演示，从而增进烟农的直观效果，提高烟农的掌握水平。 　　2.4 积极调整烟农年龄结构提升烟叶质量 　　烤烟生产是一项生产环节复杂、劳动密集型、存在一定的风险性的产业，随着时代经济发展，种烟收入在乡镇农民家庭收入中占比越来越小，乡镇青壮劳动力多出外打工、做生意等谋生，烟农年龄结构逐渐呈现老龄化现象。烟叶质量的提升离不开烟农的积极配合，一是加强宣传引导，鼓励外出务工人员回乡种烟，调整烟农年龄结构；二是给出优惠政策，返利烟农，让外出人员看到实惠，