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我国高等教育评估现状分析.doc
我国高等教育评估现状分析
摘 要:在全球高等教育评估蓬勃发展的今天,我国高等教育评估在实际运行中产生了很多理论和实践的问题,改革势在必行。本文通过对比美国的评估制度和特点,结合我国的评估现状,提出了几点建议。
关键词: 美国 高等教育评估制度 启示
高等教育评估是高等教育质量的保障,是实现高等教育目标,推动高等教育事业向前发展的重要手段和有力杠杆。本文通过介绍美国高等教育评估的制度和特点,结合我国的高等教育评估制度,分析问题,给出建议,以期对完善我国高等教育评估制度有所启示。
一、美国高等教育评估制度及特点
(一)美国高等教育评估制度及其特点
美国是当今世界上高等教育最发达的国家之一,也是最早开展高等教育评估的国家之一,以泰勒领导的著名的“八年研究”为代表的现代意义上的教育评估就始于美国,距今已经有一百多年的历史。其教育评估从理论到实践都比较完善和成熟。美国的高校教育评估模式已经在世界上被广泛借鉴,许多国家都在积极完善自己的评估制度,借以推动高等教育的不断发展。美国高等教育评估以高校认证为重点,高校认证包括资格认证和专业认证。此外,大学排行也是一种很有影响力的评估方式。
(二)美国高校的资格认证
美国高等院校的资格认证是高校自我监督、保证教学质量底线的具体手段。它不是一种考核奖励制度,而是一种院校自愿的、以获得业内同行和社会信任与认同的方法。为了保持教育界的独立性,认证机构全是民间机构,认证工作人员一般都是受认证机构邀请、来自其他高校并具有良好专业声誉的志愿人员。所有被认证的高校都是认证协会会员,而认证协会的活动经费来自于会员高校的会费。需要指出的是,认证工作人员在认证工作中会采取回避原则,即不能在本认证地区认证,以及和被认证高校有任何雇佣关系。
美国高校的资格认证一般10年进行一次,在此期间,高校每学年要给认证协会一份年度报告,每5年还要向协会提交一份详细的总结报告。资格认证一般包括三个阶段:(1)高校内部自查。自查的成员要求高校各级人员参与,通过重温办学历史、任务和宗旨,收集数据以显示本校达到的质量指标,为认证机构衡量高校的学生结构、师资质量、专业机构、课程设置、学习成果和管理等提供依据。(2)认证考察团进入高校检查评估。对评估高校实地考察,审阅高校自评报告,以自评报告和实地考察所收集的资料为依据撰写总结报告,交认证机构,对高校的不足提出建议。(3)认证机构出具认证结果。认证协会评委会在决定高校是否通过认证的同时,高校必须对报告提出的问题和建议做出回答,并说明改进措施。通过认证过程,评委会指出高校的不足,并给高校改进的机会,加强其责任汇报机制。这种评估方式的特点是:评估全校总体质量,不深入细究每个专业的情况,也不作横向的校、系之间的比较。而且十分重视高校的后续改进工作,要求高校根据存在的问题和不足及时报告改进情况,评委会也会在此过程中监控高校,直到问题得到解决。
(三)美国高校的专业认证
美国高校的专业认证是考核和检验综合性高校某些专业或某些专业性高校教育质量的过程。由民间专业认证机构进行认证,它们根据专业设置的一般性准则和不同专业的具体准则,以各个高校的培养计划为对象,运用详细的认证标准对学科、专业、课程建设等项目进行周期性的评估。专业认证一般5至10年进行一次。
美国高校专业认证需要高校的相关专业提出申请,先由高校进行专业自我评估,提交评估报告,然后由认证机构派出考察组对专业、学科进行实地考察,并完成考察报告,反馈给高校,高校按照反馈报告中的建议进行整改,整改后的结果提交给认证委员会,最后委员会会裁决并通知高校认定结果。这种评估方式的特点是:不仅仅只提出问题和完成考察报告,更重视整改的结果,哪怕整改的周期比较长,也是必须的。目的是为了实实在在地提高教育质量。近年来,认证机构越来越强调专业的教学效果,以及专业对学生成长和社会环境的影响。
(四)美国高校的大学排行
大学排行是20世纪末兴起于美国的一种独特的高等教育评估现象。这种评估与其他评估不一样,它更加直截了当地面对公众,用数字来表明实力。大学排行是各媒体借助特定的指标体系,按学校的学术声誉、录取率、学生持续注册率、师资状况、教授工资、专业资源、校友捐赠、毕业率等方面进行综合评定,然后排名。大学排行对学生选择学校起到一定的导向作用;还可以使各高校增强竞争意识,谋求学校发展;也能引起社会人士关注教育,为教育发展献计献策;更甚者,权威杂志的大学排名还影响着美国政府的教育决策和财政拨款。可见,在美国这种评估方式也深深地影响着高等教育的发展。
在美国,虽然政府不直接参与高等教育评估,也没有强制性规定高校非要通过认证才能办学,但在通常情况下,只有通过认证的高校才对学生
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