完善我国政府绿色采购制度的立法研究.pdfVIP

Yol. 3 No.4 沈阳工业大学学报{社会科学版) 第 3 卷第4 期 2010 年 10 月 Joumal of Shenyang University of Technology (Social Science Edition) Oct. 2 0 1 0 文章编号: 1674 -0823(2010)04 -0326-04 完善我国政府绿色采购制度的立法研究 王璐宁 (辽宁社会科学院 WTO 法律研究所，沈阳 11∞31) 摘 要:我国政府绿色采购立法起步时间较短，对其进行纵深探索和逐步完善，有利于政府绿色采 购制度政策性功能的发挥。分析我国政府绿色采购制度在立法效力层级、具体采购规程、法律监 督程序、采购价格障碍等方面存在的不足之处，并有针对性地提出相关立法完善措施:制定政府绿 色采购法，重点完善关于政府绿色采购实施方法的法律制度，健全政府绿色采购的法律监督机制， 在政府绿色采购法律制度和其他配套法律制度中实现对绿色产品的扶持。 关键词:环境保护;政府采购;绿色采购:绿色产品:法律监督;立法完善 中图分类号: D912.2; D912.6 文献标志码:A 政府绿色采购，是指在政府采购中选购符合 因加大政府采购的成本而与《政府采购法》提高 国家绿色标准、对环境负面影响较小的产品、工程 政府采购资金使用效益的基本原则相违背。关于 和服务的活动。随着中国经济的高速增长和生存 政府绿色采购行为，{政府采购法》仅在第九条规 环境的日益改变，保护和改善生态环境、节约能源 定政府采购应当有助于实现国家的经济和社会 资源、实现经济社会的快速可持续发展已经成为 发展政策目标，包括保护环境、扶持不发达地区和 我国当前面临的主要任务。政府绿色采购作为有 少数民族地区、促进中小企业发展等，但是对绿 力的政策工具，通过规模采购的优势，在引导绿色 色采购的定义、主体、采购标准、责任等都没有具 生产和绿色消费，提高全社会的环保意识，保护环 体规定。国务院法制办2010 年 1 月 11 日公布的 境和节约能源方面发挥着重要的作用。 《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意 见稿n 以下简称《实施条例~) ，虽然适当增加 一、我国政府绿色采购相关法律 了采购人和采购代理机构应当严格执行政府采购 制度有待完善 产品清单，政府采购合同应当列示政府采购政策 内容，适用优先或强制政府采购优惠政策的采购 任何一项国家制度的推行都离不开法制的推 项目不得分包，未落实优先或强制政府采购政策 动和保障，由于我国确立政府采购法律制度的时 的采购人和采购代理机构的法