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新形势下建立高校稳定预警机制的原则与途径 　　摘 要: 安全稳定是各行各业生存和发展的前提,尤其是在新形势下,制定安全、稳定的预警机制就显得愈发紧迫。那么针对高校这一特殊群体,如何根据其稳定影响因素,来安全稳定预警机制,遵行怎样的原则建立,通过怎样的方法和途径建立,本文对此进行了研究,希望能对高校的安全稳定工作有所帮助。 　　关键词: 高校安全稳定工作 预警机制 原则 途径 方法 　　 　　近年来,社会各类突发事件,如三聚氰胺事件、2008年新春的雪灾、5.12大地震等考验了我国应对各类危机的应变能力,使我们认识到,改革、发展和稳定是一个整体永葆青春的不竭动力。 　　高校作为一个特殊的群体,有其特殊性。高校稳定与国家稳定、社会稳定之间存在着必然的联系。因此,主动应对新的挑战,吸取社会管理方面新的方式方法,建立维护高校稳定的预警机制,对于及时发现、分析和解决维护稳定工作中出现的一些问题,增强维护稳定工作的针对性和准确性,确保高校稳定乃至社会稳定大局,均具有十分重要的意义。 　　 　　一、当前高校安全稳定工作的特点 　　 　　1.当前高校稳定影响因素错综复杂。 　　当前,影响高校稳定的因素错综复杂,既有国际因素,又有国内因素,还有自身因素。 　　国际因素主要体现在西方敌对势力的宣传渗透对师生思想稳定带来的直接或间接影响;国内因素主要体现在当前社会中所存在的腐败现象、贫富差距拉大等问题;大学生的就业、学习、情感等带来的一系列问题,都是影响高校稳定的潜在因素。 　　另外,高校大学生年龄小,社会阅历较浅,自制能力较差,应对突发事件的反应不够灵敏,且年轻气盛易引发冲突,感情脆弱易受伤害,这些都对高校稳定工作产生了一定的影响。 　　2.多元化信息渠道的影响。 　　网络,作为信息传播的一种新媒体,越来越成为高校师生获取各种信息的首要渠道。信息化发展在给学生的学习带来极大便利的同时,亦因其本身的易受攻击性和公开性,使得网络负面影响及安全问题日益突出。首先,网上良莠混杂的信息增加了大学生辨别真伪的难度。其次,网络已成为各种思想和社会思潮交锋的阵地。“信息无国界”,这句话用在网络身上最合适不过。西方资产阶级的人生观和价值观正通过网络畅通无阻、潜移默化地影响着学生的思想和行为,境内外一些敌对势力也争相“抢滩”网络这块重要阵地。 　　3.高校扩招带来的弊端。 　　高校连续扩招,出现了学生人数急剧膨胀、素质参差不齐的新变化。以往包括维护稳定在内的学生管理工作中的全方位、全过程的微观管理和控制模式发生了变化。另外,现在高校多校区化也造成了一些不稳定事件的发生,而且一旦发生影响稳定的事件,其波及的范围就会随之扩大,造成的后果及产生的影响很严重。 　　保证高校正常的工作、学习、生活秩序和发展所需要的环境是高校政治稳定的目标。若校园内发生的突发性事件处理不及时或不妥当破坏了这个目标,就可能诱发政治上的不稳定,进而对社会的稳定产生影响。所以,高校的稳定工作,以及研究制定高校稳定预警机制更具普遍意义。 　　 　　二、预警机制的概念及其功能 　　 　　预警机制是指能灵敏、准确地昭示风险前兆,并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构建的预警系统。 　　由此可见,预警机制至少有三个方面的功能。 　　1.预见功能。 　　通过对诸如政治、经济、社会生活等各个领域中特定指标要项的研究,找出某些敏感性指标的异常变化并预先指出其发展征兆。 　　2.警示功能。 　　通过对诸如政治、经济、社会生活等各个领域中的特定指标要项的监测,预警主体可以将有关信息和结果向相关部门或社会公众发出警示,发挥其导向功能。 　　3.减缓、阻止、化解功能。 　　对于许多现实问题,预警主体可以通过一定的措施给予相应的阻止和化解,实际上也是在某种程度上防范了未来危机事件的爆发。这是预警系统最重要也是最现实的目标。 　　 　　三、安全稳定管理应急预警机制原则 　　 　　1.以学生为本,保护学生。 　　从某种角度讲,学生属于弱势群体,在应对突发事件中,是我们需要保护的对象。学校是以学生工作为中心的,要把保障学生的生命财产安全放在应急管理工作的第一位,同时要充分利用学生这个群体的力量,组织和动员全校师生共同参与应对突发事件。 　　2.预防为主,化解矛盾。 　　坚持预防为主,从源头上防止危及学校利益、师生生命财产安全的突发事件发生。做到早发现、早报告、早控制、早解决。 　　3.正确引导,法制与教育并重。 　　由于高校的工作对象主要是未成年人,因此在处理涉及未成年人的突发事件的同时,还要注重保护他们的心理健康。要坚持法制与教育并重,引导学生遵循法律,用理性的方式、正当的渠道反映问题、解决问题。 　　 　　四、构建快速的高校稳定预警机制的途径