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新生代农民工职业培训对策探讨 　　Discussions on Countermeasures of Career Trainings for the New Generation Farmers 　　Yang Chengbo；Wang Xin 　　（Liaoning Academy of Social Sciences Institute of Sociology，Shenyang 110031，China） 　　 　　摘要： 新生代农民工已经成为产业工人的重要组成部分，却处在在为所在城市的发展做出巨大贡献的同时，又很难融入城市的尴尬处境。一个的游离在城乡之间规模庞大的群体，极易引发一系列社会问题，已成为困扰我国经济社会发展的一个难题。除了用工制度、户籍制度和社会保障制度等方面因素外，技能是新生代农民工融入城市的一大障碍，技能培训在其中作用就显得至关重要，迫切需要各级政府部门作出必要的制度安排。 　　Abstract: The new generation farmers have been an important part in the worker industry. The huge colony who dissociate between cities and countries may easily generate series of society problems, which has become an alarming problem for the development of economic society. Besides employment regulations, registered residence regulations and some other social security regulations, technology has been one of obstacles for new generation farmers who would like to blend into cities. Therefore, technology training for the farmers plays such an important role that every level government departments need to take necessary actions as soon as possible. 　　关键词： 新生代农民工 职业培训 对策 　　Key words: the new generation farmers；career training；countermeasures 　　中图分类号：C975 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）29-0301-02 　　0引言 　　“新生代农民工”指的是80后、90后。目前，这批人在外出打工的1.5亿农民工里占到60%。与上一代农民工相比，新生代农民工基本没有务农经历，更多是为了“发展求变”而进城打工，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。职业理想以及价值观念也有了很大的转变，更渴望长本领、学技能，能够融入城市。据国家统计局的调查，84%的新生代农民工认为参加技能培训对找工作有帮助，但是仍有六成的农民工没有参加过职业技能培训，技能水平和职业能力总体偏低，大多数只能从事低端岗位的初级劳动。技能的缺乏不仅影响到就业，也是其融入城市的一大障碍。长期以来，我国农民工就业就在“用工荒”和“就业难”之间纠结，新生代农民工的技能水平远远跟不上劳动力市场需求的发展，从新生代农民工到新生代产业工人仍有一段距离。 　　1新生代农民工职业培训中存在的问题 　　1.1 制度因素一是户籍制度。我国户籍制度的核心是属地管理和身份管理，其本质是控制人口流动，尤其是农村人口向城镇流动，虽然近年来户籍制度和户籍政策趋于宽松，但户籍制度以及附着在户籍上的种种不公平待遇，对农民工仍存在着不同程度的歧视，使他们无法获得与城市居民同等的机会及社会地位。一些城市举办的免费职业培训主要是针对城镇下岗失业人员，新生代农民工根本享受不到，造成了培训机会实质上的不平等。比起第一代农民工，新生代农民工真正成了既融不进城，又回不了乡的“边缘人”。二是就业制度。现行的就业制度对新生代农民工就业设置了各种限制，农民工就业权利不平等。农民工不仅享受不到失业、医疗和养老等社会保障，而且只能找到那些稳定性差、收入低、劳动强度大、无福利、无保障、无晋升机会的边缘性职业和岗位。即使在同一家企业，农民工和正式工人相比，也是同工不同酬，处于不平等地位。一些地方的就业政策往往向