政府绩效评估中博弈行为的防范之道理论与国际经验.pdfVIP

组达中用ft毒害繁理》他山之石 doi: 10. 3782/j. issn. 1006 -0863.2015.06.25 政府绩效评估中酶弈行为的 防范之道:理论与国际经验* 周志忍徐艳晴 [摘 要]政府绩效评估一直为信息失真所困扰，博弈行为则是信息失真的重要原因，博弈行为的防治之 道相应成为国际相关领域的重要研究主题。本文系统梳理相关理论成果和国际经验，旨在为 我国提供启示和借鉴。具体内容包括社会规范建设、提高评估体系的认同皮、优化绩效指标体 系、改善激励机制、强化监督力度。 [关键词]绩效评估;信息失真;博弈行为 [中图分类号] 0035 [文献标识码] A [文章编号] 1006 -0863(2015)06 -0140 -06 一、社会规范建设:创造诚实守信大环境 信息失真是绩效评估中的普遍现象，人为弄虚作 在绩效评估中博弈行为致因的多数研究文献中， 假则是导致信息失真的重要原因，博弈行为相应成为 社会规范被认定为首要因素。 Fisher 和 Downes 依据 国际绩效评估领域的重要研究主题。我们曾撰文对博 情境-机制-效果博弈致因分析框架，通过两轮调 弈行为的类型及其致因的国际研究文献做了综述和简 要评价。[1] 作为后续研究，本文围绕博弈行为防范这一 研总结出四个影响最大的情境因素，要求被访者对 其相对重要性赋值(总分 10 分，分配在4 个因素上)。 主题，讨论相关理论研究成果和国际实践经验。 结果是组织非正式文化对作弊的态度得分4.5 ，超过 逻辑上看，防治之道应基于博弈致因的研究成果， 了作弊被发现的概率和受惩罚的严厉程度两个因 达到致因分析与实践对策间的有机衔接。然而，博弈 素之和(分别为1.4 和 1.5) 0 [2J Goldsen 等人对大学生 及其致因的系统研究还比较薄弱，难以满足这一要求。 考试作弊的调查发现，虽然 819毛的被调查者认为作弊 第一，由于系统数据的匮乏，绩效评估中博弈行为的研 是不道德不应该的，但80% 的人同时表示，如果其他人 究基本上基于趣闻轶事性质的新闻披露，难以据此对 在作弊，自己作弊也是可以接受的。[3] Martin 做了宗 其普遍性和严重程度做出系统准确的判断。第二，现 有博弈致因研究或者基于利益相关者的主观判断，或 教虔诚度 ( religiosity )与考试作弊行为关系的心理实 验，试图验证宗教虔诚度高的人是杏出于内在信念会 者基于小规模心理实验，基于系统数据的实证研究成 耻于作弊这一假设。结果表明，作弊行为受内在信念 果为数极少。因此，虽然形成了一些有启示意义的分 约束，更受外部环境的影响:如果看到周围同事在作 析框架和结论，但尚未形成普遍共识。第二，为数极少 弊，行动者作弊的概率较高;即使在独处