政府采购监督机制存在的问题与改进建议.pdfVIP

政府采购监督机制存在的问题与改进建议 罗阳艳 (衡阳市南岳区财政局 湖南·衡阳 421900) 摘 要:政府采购机制是关于政府进行采购活动的一种法律法规，它对于政府进行日常采购的活动有着重要的意义。我国的政府 采购监督机制还在不断地完善当中，在这个过程中出现了一些问题。文章主要探讨了现阶段我国政府采购监督机制中存在的问题， 根据问题提出了自身的一些建议。 关键词:政府;采购监督机制;问题;建议 政府采购是政府重要的工作内容，具有重要的意义。现阶 就是政府监督部门没有真实发挥作用的表现。 段政府的采购活动还比较混乱，出现了许多不可忽视的问题。 (三)政府采购监督的基石不牢 要想让采购活动变得更加有秩序、采购效率更高，就必须实行 政府采购预算的编制和执行及采购资金拨付是政府采购的 有效地采购监督工作。如何才能做好政府采购监督工作是现 源头环节。从源头上控制好预算编制和资金拨付，政府采购管 阶段政府讨论的重点，作者认为只有建立有效地政府采购监督 理可以达到事半功倍的效果。而现行的财政预算编制粗略，编 机制才能很好地解决这一问题。本文围绕着政府采购监督机 制周期短，同时由于政府采购预算的特殊性，造成预算编制一般 制提出了一系列自己的看法，希望对于未来政府的采购工作起 过于简单、笼统，透明度低，造成监管部门对政府采购预算内容 到帮助作用。 是否科学、合理难以审查监督，审计也没有依据，监管工作难度 一、现阶段政府采购机制存在的问题 增大。 我国近些年来相继颁布了《采购法M监督法》等法律法规及 二、对我国政府采购监督机制的几点建议 管理办法，旨在将政府的采购工作做得更好。可是在具体的政 面对我国政府采购监督机制存在的实际间题，本文作者根 府采购的过程中依然存在着一些问题，作者将存在的问题简单 据自身的经验，将解决问题、建立更加完善的采购监督机制的做 地为了以下三个部分。 法分为了建立政府采购监督法律体系、提高政府采购预算编制 (一〉我国有关政府采购的法律法规体系存在一定缺陷 水平，加强预算约束力、加大处罚力度对监督的结果公开透明， l.目前我国政府采购领域中最重要的两部法律《政府采购法》 三个部分，具体如下。 和《招标投标法》在采购对象的界定范围、公共采购的主管机关、 (一〉建立更加完善的政府采购监督法律法规系统 执行机关及监督机关、公共采购合同的法律适用、同一违法行为 l.将目前我国政府采购领域中最重要的两部法律《政府采购 的法律适用方面都存在着冲突、不能统一。 法》和《招标投标法》中的法律制度规定得尽量详尽、合理，减少 2.政府采购立法体系对采购监管实用性条款制定的不够详 其中的差异，保持政府采购立法体系的权威性和统一性。 尽、合理，依据现阶段的政府采购法律法规，连最基本的对采购 2.要制定大量的配套法规，包括对供应商准入管理的规定、 单位未实行政府采购、不走政府采购程序、不办理政府采购手 社会中介机构政府采购业务代理资格管理规定，供应商申诉制 续这类问题都没有明显的处罚依据。对于采购活动中出现问 度，在法律制度上形成相互制约、制衡的机制。前面还提到了现 题的处罚也不具体。比如说政府采购法第七十一条说到采购 有的一些法律的实用性比较差，政府必须修改完善政府采购的 人、采购代理机构有下列情形之一的责令限期改正，给予警告， 法律法规体系，让法律更加适应政府采购的实际情况，这对于政