构建资源和公共服务公平分配的利益制度——季燕霞专著《博弈的天平》评介.pdfVIP

构建资源和公共服务公平分配的利益制度 一一季燕霞专著《博弈的天平》评介 包心鉴 (济南大学政治与公共管理学院，山东济南 250022) 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和改革开放的攻 气萨蝇髓。睛 坚阶段，不同利益群体相互之间存在着严重的不平衡状态，利益 表达和利益实现能力呈现出巨大的差异，某些利益方面的差异与 矛盾已经严重地影响到其他社会领域乃至政治上层建筑，由此诱 发并导致了某些不平等现象乃至权力腐败。在这种背景下，如何 建立一套能够为大多数社会成员认同的博弈规则，确保资源和公 共服务在社会各阶层之间公平分配，如何通过整合社会资源、协 调利益矛盾、有效抑制权力腐败，已经成为当代中国民主政治发 展必须高度关注的重大现实问题。南通大学管理学院季燕霞教授 所著的《博弈的天平一当代中国社会的利益格局与利益制度研 博弈的天平 The ba!ance ofthe 吕洞m也 究}，直面现实社会生活面临的问题，将博弈论思想引人民主政治 研究领域，论证了民主政治制度运行的内在逻辑在于利益博 .‘陆矗码..，_飞鼻 弈一力量抗衡一制度约束，提出利益博弈格局或博弈社会的形 季燕霞著，中国社制件蚓副主2011 年此 成必须具备的核心要素:平等的博弈主体、公正的博弈规则、充分 的博弈平台，从而为构建有利于资源和公共服务在社会各阶层之 间公平分配的利益制度，提供了民主政治发展的理论视角和实践思路。本书的突出贡献集中表现在以 下三个方面: 第一，实证分析了转型期我国社会的利益格局变迁、不同社会群体在利益表达和利益实现能力方 面的差异，从理论和实践的角度论证了我国构建公平利益制度的必要性和迫切性。 作者在研究利益格局及其变迁的一般规律和特征的基础上，分析和总结我国社会转型的独特性 和市场经济改革下的利益关系变化，以及社会转型中的不同利益群体发展不平衡的现实矛盾，提出需 收稿日期:2012-02-16 作者简介:包心鉴(1949一) .男，江苏淮阴人，中国政治学会副会长，中国科学社会主义学会副会长，山东大学博士生导 师，济南大学政治与公共管理学院院长，南通大学廉政文化研究所学术委员会主任。 包心鉴 构建资源和公共服务公平分配的利益制度 要借鉴人类现代化发展的经验与教训，按照民主政治的本质要求构建公平合理的利益制度的命题。论 著聚焦社会强势利益群体，指出这一群体作为我国社会转型中的绝对获利群体，已公开或半公开地形 成了利益集团，利用多种形式、途径和工具影响甚至操纵社会资源及公共政策，导致我国的利益格局 严重失衡。实证分析了我国社会弱势群体的构成、特征及其形成原因，特别是对近年来我国高频率发 生的群体性事件的诱发因素与深层次社会原因进行了研究，提出了需要重视弱势群体的利益诉求，保 障他们应有的权利，使他们不至于在社会转型中被越推越远、越推越弱。 作者对我国地方政府的角色及其作用的分析视角独特、深刻。与学术界惯常的将社会利益格局作 强势群体和弱势群体两分法有所不同的是，作者将地方政府表述为介于社会强势利益群体和弱势利 益群体之间的特殊利益人。并且，与以往学术界将政府行为进行理想化论证不同，作者指出在现实 的经济运行中，由于目标多元，地方政府可能是经济增长、社会发展的推助之手，也可能是与民争利 的掠夺之手，处在民众福利的推助与掠夺之间。需要通过公平博弈制度建设