将近四分之四的改革.docVIP

从物质现代化到制度现代化，从制度现代化到后面精神现代化，如果我们说物质现代化里面，有两个高速发展和平衡发展。其实是有四个阶段，从现在我们高速发展开始遇到一些瓶颈，我们要开始平衡发展，我们现在制度现代化的探索还没有开始，然后精神现代化当然思想启蒙也是未来一个长久可以期待的问题。 所以我个人的观一个观点，其实我们的现代化，勉勉强强只完成了四分之一，后面四分之三，乃至将近四分之四的道路还会很长。 三年改革开放，其实我觉得我们现在我们可能回答几个问题，第一过去30年改革开放，无疑是取得了重大的成就，这巨大的成就我们不用说了，它的一个基本结果就是中国的崛起，以及我们每个人从小家到大家，我们都能感觉到生活方式的变化，生活水准的提高，但是要问一下过去30年改革开放，最成功的因素是什么？一、二、三、四我们肯定可以举出很多的成功因素，但是导致过去30年最成功因素是什么？第一个，当然最大的失误是什么？我想这是第一个问题。第二个问题我们说改革改革，改革不是革命嘛，革命很简单，革命是从一个旧体制推翻了到一个新体制，改革就是从彼岸以完全和平的方式，来进行改革。 也就从如果我们以划船做比喻的话，就从此岸要划到彼岸。我们看看过去30年，30年之前邓小平说是摸着石头过河，那现在我们看看30年以后的今天，如果我们说未来的改革还有20、30甚至50年，这个改革的彼岸是什么？我们到底应该改成一个什么样子？第三如果说我们的改革是此岸过渡到彼岸，我们现在身处何方？我们现在是身处我们划船中间的二分之一，还是已经走过了四分之三的道路？还是我们仅仅走过了二分之一的道路？我觉得这三个问题可能是我们大家在思考改革开放成就与瓶颈以及未来走向的过程当中，大家要思考的问题。当然这三个问题我们要完全回答清楚，由于时间有限我们完全不可能，但我来尝试回答第一个问题。 30年中国改革的成就、瓶颈与走向 邱震海：第一个问题过去三十年导致改革开放最成功的因素是什么？其实我个人认为，过去的改革开放，如果我们把它的跟洋务运动，其实在过去150年中国的第一场现代化，和平的、面向西方的，同时也是为了国富民强的第一次现代化的运动是洋务运动，非常遗憾的是洋务运动失败了。洋务运动失败以后中国就开始了许多革命的努力，一直到1978年邓小平重新开启改革开放，他的手段是和平的，他面向是西方先进的文明，同时他的目标是要使中国成为一个国富民强的国家，是跟洋务运动一脉相承的。但是改革开放基本成功，洋务运动全面失败原因是什么？我认为这里面当然有许许多多的原因，但是里面最根本的一个原因，我个人的浅见。 我认为是改革开放在过去三十年是极大的调动了我们中国每一个公民、每一个个体，创造财富一个原始的欲望和他的动力，换句话说在机制上，我们极大鼓励民营企业的发展，在过去洋务运动的时候，他的企业都是官办的，官办企业江南制造局等等很多东西。而企业、经济如果是官营的话，那这个经济一定是不会成功的，只有把每个公民、每个居民身上最原始的，个体最原始的创造财富的欲望和创造财富的这种能力，全部挖掘出来这才能成功。而当我们做到到一点的时候，其实我们已经涉及到过去三十年最成功的就是把市场经济的主体，就是市场经济最主要的一些核心给挖掘出来。 什么叫市场经济？就是一个买的，一个卖的，两个人你买我卖，你情我愿，至于这个价格，是我们完全以我们两个自己来定的。在这个过程当中，我们两个一定会产生矛盾，有矛盾就有我们的权力诉求，要解决我们的权力诉求，就必须要有一套法治来进行监管，这个市场它是需要有游戏规则的，必须要有一个游戏规则的监管者，必须要有游戏规则的制定者，这就是政府的角色。当我们谈到这些的时候，其实我们发现过去三十年，当我们进行把每个公民每一个个体原始创造财富的动力挖掘出来的时候，其实我们已经部分的在挖掘了个人的权力，已经在挖掘了我们的法治，已经在探索政府职能的改变。因为政府职能，按照以前亚当斯密斯的话来说，政府应该是守业人，政府应该是游戏规则的监管者，政府应该是游戏规则的制定者等等，凡此种种。但是政府绝对不能成为买方或卖方里面的一种，如果政府也介入买或者卖的活动的话，那就有问题了。 但是现在问题恰恰在这里，在三十年改革开放的过程当中，我们看到过去从农村到城市，城市后来就有双轨制的价格等等，在过去若干年当中我们发现，其实政府职能的转变我认为这是一个最大的问题。应该说从1982年开始国务院的机构进行了6到7次的调整，但是这个机构的调整，基本上都是规模的合并。大的并成小的，但是它的职能没有变化，政府在掌管一切的职能没有变化。我们说出来容易，其实做出来很难，政府必须从大政府变成小政府，必须从全面型的政府变成一个服务型的政府，必须从它的触角伸入到每一个社会、每一个经济各个角落的政府变成一个守业人，或者是一个游戏规则的监管者，或者游戏规则的制定者，但是他不能成为里面买