涉自贸区保险合同纠纷司法管辖权规则探析.pdfVIP

上海财经大学学报 Vo 1.l6 No.3 第 16 卷第 3 期 2014 年 6 月 Journal of Shanghai University of Finance and Economics Ju孔2014 涉自贸医保险舍罔纠纷司法管辖权规则摞橱 冯张美 (浙江树人大学现代服务业学院，浙江杭州 310015) 摘 要:中国(上海)自贸区成立后，各类保险机构将陆续进入自贸区发展业务，在区内外销售保险产品或提供 相应服务。自贸区的特殊定位将导致各种保险纠纷呈现新特点。文章基于对涉自贸区保险合同纠纷类型的分析， 探究可能产生的管辖权冲突，依据地域管辖、协议管辖、专属管辖等基本原则，研究涉自贸区保险合同纠纷司法管 辖权规则，以解决保险纠纷案件类型多样化与自贸区保险审判实践经验缺乏之间的矛盾，填补目前区内外保险活 动司法管辖及判定的空白，凸显司法进步及自贸区立法与司法齐头并进的趋势。 关键词:自贸区;保险合同;保险中介;特殊地域管辖;协议管辖 中图分类号:DF438 文献标识码:A 文章编号:1009-0150(2014)03-0020-08 2013 年 9 月 28 日，国务院《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》提出要深化金融领域的开放创 新;29 日，上海市《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013 年) ))规 定，除列明的外商投资准入特别管理措施，如禁止(限制)外商投资国家及国际条约规定禁止(限制)的 产业、禁止外商投资危害国家和社会安全的项目、禁止从事损害社会公共利益的经营活动等，外商可 以在自贸区范围内自由投资。同日，中国保监会保八条针对上海保监局有关自贸区保险业务相关 事项作出批复。按照各文件规定，投资保险公司、保险中介机构和保险资产管理公司属于外商限制性 投资行业，除此之外，外商可以在自贸区①内设立一般的商业保险公司。目前，中国太保和大众保险两 家公司已获得上海保监局正式批文，作为首批保险机构人驻自贸区。这两家公司主要在区内经营航 运保险、离岸保险、责任保险等财产险业务。在自贸区，涉外保险业务尤其是离岸保险及保险产品创 新，将给行业带来新契机，也不可避免地会导致保险纠纷呈现新特点，进而在纠纷的司法管辖、法律适 用及解决机制等领域出现新命题;而司法管辖权是确定法律适用、纠纷解决机制的前提。 一、中国{上海)自贸区的特殊定位 上海自贸区有别于其他一般自贸区，其特质和定位会影响保险合同法律纠纷的属性界定和解 决。第一，从自贸区设立主体看，上海自贸区是中国经济转型大背景下的制度创新，是国家单方面 的自主行为;而一般的自贸区往往是由两个或多个主权国家共同合意设立，主体依据双方或多方的 自贸区协议享有相应的国际法权利，承担相应的国际法义务。第二，从自贸区设立依据看，上海自 贸区的依据是《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时 收稿日期:2014-04-28 基金项目 :2013 年上海第一中级人民法院和上海财经大学合作开展的上海自贸区法律适用调研项目涉自贸区保险纠纷特点及解 决方案;浙江省社会科学界联合会年度研究课题创意型农业文化产业发展之法律支持机制研究(2013B148) 。 作者简介:冯张美0977一) ，女，浙江诸暨人，浙江树人大学现代服务业学院讲师，上海财经大学法学院博士生。 ① 下文中如无特别说明自贸区、上海自贸区均指中国(上海)自由贸易区。 21 2014 年第 3 期 涉自贸区保险合同纠纷司法管辖权规则探析 调整有关法律规定的行政审批的决定))(以下简称《决定训，属于国内法①;而一般自贸区设立的依 据是两国或者多国所达成的国际条约，属于国际法范畴。第三，从自贸区的存续期限看，((决定》暂 定三资企业法在上海自贸区的实施期限为三年，意味着上海自贸区的试验期限为兰年，三年期限届 满后自贸区的存留目前尚未可知。而一般的自贸区并没有明确的终止期限。第四，从自贸区设立 的目的看，上海自贸区主要肩负着国家制度创新的目的。