打击燃气盗窃,维护企业利益,保证公共安全.ppt

打击燃气盗窃 维护企业利益 确保社会公共安全 2013年6月29日.成都 燃气管道及设施是燃气经营企业中确保安全稳定供气的重要设施，它对于燃气输送、存储，被称为城市公用设施的动脉，在国计民生中起着至关重要的作用。因此国家依据依法治国的策略先后颁布了许多法规条例，如1997年12月原建设部颁布的《城市燃气管理办法》和《石油天然气管道保护条例》等都以法律的形式对燃气管道及设施给予了明确的保护，并将此项条款作为公民的一项义务，写进了法规之中。 内容提要 第一部分 前述：中国法律体系 法律体系 法律体系：指一个国家现行所有的法律规范，依照一定的原则和要求，根据调整对象和调整方法的不同，划分为若干法律门类，并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系、有机统一的整体。简单地说，法律体系就是法律部门法体系。 法律部门：又称部门法，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。 法律部门的划分标准有两个： 1.法律的调整对象是划分法律部门的首要标准。法律调整的对象，是特定的社会关系，即人与人之间的关系。 2. 法律调整的方法是划分法律部门的另一标准。这个方法，一般是指在调整社会关系时用以影响和控制这些关系的手段和方式。具体包括两种： 在法律制裁方法 在法律关系的不同主体以及主体之间的不同权利义务关系 原则： 1.划分部门的目的，在于帮助人们了解和掌握本国全部现行法律； 2.应考虑不同社会关系领域的广泛程度和相应法律法规的多寡； 3.部门法划分不应过宽或过细，应保持适当平衡。 中国法律体系 当代中国的法律体系，由部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的法律及其配套法规所构成，是保障我们国家沿着中国特色社会主义道路前进的各项法律制度的有机的统一整体。整个体系主要由三个不同层次和七个法律部门的法律规范构成。 三大层次：法律，行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例。 宪法及宪法相关法 它是保证宪法实施的宪法相关法部门。是我国社会制度、国家制度、公民的基本权利和义务及国家机关的组织与活动的原则等方面法律规范的总和。如中华人民共和国宪法、反分裂国家法等。 民法商法 它是规范社会民事和商事活动的基础性法律。这个部门数量比较大，几乎和每一个公民直接发生联系，即民法商法部门，有时候也叫民事和商事法律部门，调整平等主体之间发生的所有法律关系，包括婚姻、家庭、继承、买卖、合同、债务，还有大家所关心的所有权等等。 行政法 行政法是调整国家行政管理活动的法律规范的总和，是国家管理社会事务的，叫做行政法部门，比如行政处罚、行政复议、行政监察。总之与国家行使行政权有关的各类法律，比如管理军事、外交、教育等等，这类法律都归于行政法部门。 经济法 这个部门是国家调控经济的法律，叫做经济法部门，最主要的有反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法等，国家对土地、货币、税收、物价等进行管理的法律，这些领域的法律都归于经济法。 社会法 社会法是调整有关劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总和，它是与民生有关的法律部门。国家保障公民的社会权利的法律制度叫社会法。比如《劳动法》、《社会保险法》。 刑法 刑法是规定犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和。刑法所调整的是因犯罪而产生的社会关系。如《中华人民共和国刑法》。 诉讼与非诉讼程序法 保证前面六个部门实体法实施的，叫做程序类法律。比如三大诉讼法，刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼，还有调解、仲裁等。 燃气法体系 燃气法体系是指以燃气管理条例为核心，是有关燃气管理、燃气生产、燃气供应与使用、燃气设施保护等方面的法律、行政规章、地方性法规以及规章、规范性文件等形成的不同层次、不同等级、不同方面的有机结合体。有5个层次： 第二部分 燃气盗窃概述 一、盗窃燃气概念 天津市《关于办理盗窃燃气违法犯罪案件适用法律问题的若干规定》中明确规定盗窃燃气的概念及行为。盗窃燃气是指以非法占有为目的，通过私接管道，改动用气计量表装置等非法手段窃取燃气的行为。 二、燃气盗窃六种具体表现行为 三、燃气盗窃的危害性 1、侵占公共资源，败坏社会风气。 盗窃燃气是极其危险的，会直接造成人员中毒及燃爆事故。一些胆大妄为者，直接对管道设施进行破坏性改动，并由此滋生出一种“特殊行业” 。在上海经常可以看到有人在居民区、菜场、超市、地铁等人流密集地设地摊、做广告，宣传“节能新技术”，居民信箱内也会经常收到形形色色的“小广告”。不法分子利用燃气用户贪小便宜的心理，公然为盗窃燃气提供帮助，从