老虎山河岸规划.doc

龙城区老虎山河近期治理建设规划 朝阳县水利勘测设计队 二00八年十月目录 前言 1 一、必要性和紧迫性 4 1.1必要性 4 1.2紧迫性 5 二、中小河流基本情况 6 2.1基本情况 6 2.2灾害程度及成因分析 6 2.3河流现状及现有防洪工程情况 7 2.4存在问题及主要经验教训 7 2.5规划及前期工作状况 8 3近期治理的重点 9 3.1基本思路 9 3.2确定依据和理由 11 3.3确定重点地区和河流 14 4规划项目 15 4.1项目布局 15 4.2重点项目确定 15 4.3项目分类 15 5工程投资估算及年度安排 18 5.1投资估算依据 18 5.2分类、分年投资 19 5.3资金筹措 21 6主要效果评价 22 7环境影响评价 23 8建设与管理要求与政策意见 24 8.1管理体制、机构设置及资金管理 24 8.2管理机构人员编制 24 8.3机构体制 24 前言 我国是世界上河流最多的国家之一，河流总长达43万公里，我国江河流域面积在100平方公里以上的河流约有5万多条，流域面积在200平方公里以上的河流有5000多条，其中流域面积在1000公里以上的约1700多条。这些中小河流沿岸布着众多的城镇农田，新中国成立后，国家组织开展了大规模的防洪建设，对主要江河进行了不同程度的治理，经过50多年的建设，大江大河及其主要支流以及堤防、防洪控制性枢纽和蓄滞洪区为主的防洪工程体系框架基本形成，防讯预警预报系统等非工程措施逐步得到加强，基本能防卸主要江河常遇洪水。然而，我国中小河流数量众多，分布广，许多中小河流主要是20世纪50—80年代通过群众投劳进行治理，中小河流治理总体滞后，与大江大河的防洪建设相比，中小河流仍处于“大雨大灾，小雨小灾”的局面。特别是近些年来极端天气事件增多，中小流域常发生集中暴雨，形成较大洪水，造成比较严惩的洪涝灾害，据统计，近些年来中小河流由于水资源和水电的过度无序开发以及污染物排放量大量增加等，在频繁发生洪涝灾害的同时，还存在着水污染加剧、河流生态受到严重破坏、水资源短缺等一系列问题，已造成河流基本功能衰退及其健康生命受到严重威胁。当前中小河流存在的这些问题不仅直接影响这些地区全面建设小康社会和社会主义和谐社会建设的进程，并且严重影响区域经济社会的可持续发展。 朝阳市龙城区位于辽宁西部丘陵区，老虎山河属于大凌河一级支流，河流特点是源短流急，洪水暴涨暴落，沿河防洪设施少、标准低，甚至很多处理不设防状态，遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些中小河流流域水水土流失严重，加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑物等侵占河道的现象日渐增多，多年未实施清淤，致使河道萎缩严重，行洪能力逐步降低，对龙城区的防洪安全构成了严重威胁。由于龙城区财政比较困难，没有长期的规划目标，往往是修建了左岸破坏了右岸。 根据党中央、国务院高度重视中小河流治理工作，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）中明确提出“加快编制重点地区中小河流治理规划”，结合《关于做好重点地区中小河流规划编制工作的通知》（办规计［2008］211号），龙城区对200～3000km2的河流进行规划，以保障人民群众生命财产的安全为根本，以提高防洪减灾能力为目的，以河道疏浚防护等工程措施和防洪非工程措施为手段，统筹兼顾，正确处理中小河流治理保障区域防洪安全和粮食安全，促进社会主义新农村建设，支撑区域经济社会发展河堤迎水坡堤角5米以内 村 屯（个） 户数（户） 人口（人） 耕地 养殖小区 学校 工厂 西五家子 三道沟 2 480 1807 1082 60户 　 　 半截沟 2 560 1240 2890 养牛场1个 1 　 雅路沟 3 520 1608 3600 42户 　 　 大井 1 89 360 1810 50户 　 1 合计 8 1649 5015 9382 153 1 1 朝阳县重点河道工程建设规划立足于宏观建设方案的选定和布置，为确保规划方案的可操作性提供前提。 一、必要性和紧迫性 1.1必要性 龙城区属温带大陆性季风气候区，降雨量年内分布极不均匀，暴雨洪水主要集中在7、8、9月份，大部分河道暴雨洪水与枯水期流量相差悬殊，有些河道经常断流。全区河流存在突出问题：（一）河流特点是源短流急，洪水暴涨暴落，沿河防洪设施少、标准低，甚至很多处理不设防状态，遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些中小河流流域水水土流失严重，加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑物等侵占河道的现象日渐增多，多年未实施清淤，致使河道萎缩严重，行洪能力逐步降低，对龙城区的防洪安全构成了严重威胁。（二）河流规划和前期工作滞后。河流没有系统的规划