环境法律关系新论法理视角分析.pdf

环境法律关系新论———法理视角的分析［!］ 蔡守秋! 内容摘要 本文通过对国外的和中国的、传统的和主流的法律关系理论的追根求源和分析， 提出了“要区别法定关系与法律关系、现实关系与想象关系、原始关系与侵权关系”的观点， 主张法律关系向法定关系靠拢、想象关系与现实关系脱钩、侵权关系与原始关系分开。提出 了狭义的法律关系和广义的法律关系的概念。主张环境资源法律关系是指由法律行为（包 括行为状态等各种行为）形成的人与人的关系和人与自然的关系，即环境资源法律关系既 包括主体之间的人与人之关系或人与人之间的权利义务关系，又包括主体与客体之间的人 与自然的关系。认为这种环境资源法律关系是一种广义的法律关系，环境资源法所调整的 人与自然的关系是环境资源法规定的人与自然的关系即法定关系。 关 键 词 法学基本理论 环境资源法 法律关系 环境资源法律关系 人与自然的关 系 环境法学关于环境法调整人与自然关系的各种观点，即有关环境资源法既调整人与自然的关系、又调整 与环境资源有关的人与人的关系的各种观点，本文称为环境资源法学的调整论，简称为调整论。调整论的法 律关系论是运用法律关系理论来阐明法律调整人与自然关系的理论，它不仅在调整论中居于重要地位，而且 对于传统法学理论中的法律关系理论也是一种挑战和创新。 一、问题的提起 运用法律关系理论来否定环境资源法调整人与自然关系的理论，是中国法学界一个最常用、也是最“有 效”的作法。目前较为流行的法律关系理论是：法律是调整社会关系的，法律关系是社会关系即人与人的关 系，人与自然的关系不是社会关系，因而人与自然的关系过去不是、现在不是、将来也不是法律调整的对象； 法律关系的主体只能是人，法律关系只是主体和主体之间的关系即人与人的关系，主体和客体或人与自然之 间不能构成法律关系；法律只能调整法律关系即主体之间的人与人关系，由于人与自然的关系不是法律关 系，因而法律不能调整人与自然的关系。例如，《环境法学》之所以认为环境资源法不能调整人与自然的关 系，就是因为不能“把环境法律关系视为人与物的关系、人与环境要素的关系或人与自然的关系。就法律关 ［# ］ 系本身来说，只能是法律关系主体之间的关系，即人与人的关系”。 王灿发教授也认为：“法调整的是社会 关系，而社会关系只有在人与人之间才能产生，人与动物之间、人与各种客体之间，都不可能产生社会关系。 社会关系经过法律调整，成为法律关系……不管环境和人的关系如何联系紧密和重要，但它总是人与物之间 的关系，而无法变成人与人之间的关系，更无法变成法律关系， 因为环境在任何情 教育部人文社会科学重点研究基地（国家环境保护总局武汉大学环境法研究所）、国家重点学科（环境资源法学）的学术带头人，是武汉大 ! 学、福州大学、湖南大学教授，博士生导师，中国西部开发法律研究会副会长，中国环境资源法学研究会副会长兼秘书长。 本文是教育部人文社会科学重点研究基地（国家环境保护总局武汉大学环境法研究所）重大科研项目“环境资源法理论体系研究”的部 ［!］ 分研究成果。 金瑞林主编：《环境法学》，北京大学出版社!$$% 年版，第# ’ 页。 ［# ］ ·)( · 环境法律关系新论!!法理视角的分析 〔! 〕 况下都不可能像人那样，享有权利并承担义务。” 李爱年教授之所以反对环境资源法调整人与自然关系的 〔 〕 观点，一个重要原因是“人与自然之间不存在法律关系”。 笔者也认为，法律的确是调整人与人的关系的，传统社会科学中所讲的社会关系是人与人的关系。但 是，笔者想补充一句，法律除了可以调整人与人的社会关系外，还可以调整人与自然的关系；法律调整人与人 的关系和调整人与自然的关系并不是一个互相排斥、有你无我的关系，而是一个可以并存、共容的现