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·卷首文· 保证国家安全是头等大事 本刊编辑部 中共十八届三中全会决定设立国家安全委员 济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息 会，这是完善国家安全体制和国家安全战略、确 安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的 保国家安全的重大举措。我们应准确把握国家安 国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问 全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观， 题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富 做好保证国家安全的各项工作，走出一条中国特 国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全， 色国家安全道路。 又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝 居安思危。牢固树立国家安全意识。人猿相 着互利互惠、共同安全的目标相向而行。 揖别，各种苦难便如影随形地伴着人类，如战争、 抓纲带目。落实国家安全工作任务。保证国 自然灾害、疾病等，常常使人缺乏安全感。追求 家安全，必须遵循集中统一、科学谋划、统分结 安全，就成了理智人类近乎本能的行动。时至今 合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓 日，追求安全不仅仅是人的个体行为，而上升到 纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓 群体行为、国家行为。只有国家安全，全国人民 落实。这就要求各级政府牢固树立国家利益高于 的基本安全、根本利益才能得到保障，个人安全 一切的观念。必须明确，像我国这样的大国，不 才会有稳定的大环境，对人生的筹划、个人成就 能靠依附于别人或与其他国家结盟取得安全，不 的积累，才不会轻易被突如其来的社会及国家变 能靠在别国的夹缝中生存取得安全，国家安全完 故颠覆。以全心全意为人民服务为宗旨的中国共 全要靠自己。为此，要适应我国国家安全面临的 产党和人民政府，理所当然要把保证国家安全作 新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家 为自己的根本职责和头等大事。当今世界，虽说 安全体制，以正确的国际战略改善国家的外部环 和平与发展是主题，但局部战争的危险依然存在， 境，做好国家安全各项工作。国家安全的根本在 恐怖主义、分裂主义的破坏依然存在，各种妨碍 于增强综合国力。必须大力促进经济又好又快发 人民群众安全生活的重大隐患依然存在。为此， 展，不断提升包括政治、文化、科技、教育、人 各级政府一定要增强忧患意识，做到居安思危， 才、资源等在内的综合国力水平。有针对性地加 切实保证国家安全。 强各方面的安全保障建设。在经济方面，防范国 视野开阔。坚持总体国家安全观。所谓国家 际经济风险带来的冲击；在政治方面，正确应对 安全，是指一个国家处于没有危险的客观状态， 西方敌对势力的“西化”、“分化”战略，打击敌 既没有外部的威胁和侵害，也没有内部的混乱和 对势力的各种破坏活动；在军事方面，从未来可 疾患。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任 能出现的战争样式出发，制定必要的预案；在社 何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都 会安全、信息安全、文化安全、环境安全、资源 要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。 安全等方面，有针对性地加强薄弱环节，消除各 我们必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗 种漏洞，提高国家的整体安全系数。 旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以 科学谋划，为国家安全提供智力支持。实现 军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全 国家安全是一个巨大的系统工程，必须坚持“研 为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻 究先行”的工作路线，行政管理理论工作者有责 落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又 任积极为国家安全献计献策。既深入