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004 《公共图书馆法》立法支撑研究专稿 公共图书馆管理体制研究 执笔人:肖容梅 课题组:吴摇 晞摇 汤旭岩摇 万群华摇 肖容梅 梁奋东摇 肖永钐摇 刘杰民摇 邱维民 摘摇 要摇 国外发达国家在公共图书馆管理体制方面较为成熟的做法是通过制定专门法律,明确政府、社会及法人 的关系,各方依法履职,同时注重发挥咨询机构的作用。 而我国公共图书馆在管理体制上尚存在着法制化程度 低、政府职能错位、行业管理体系独立性差、法人制度欠完善、新型管理模式遇到体制性障碍等问题。 构建新型管 理体制的基本思路是:重新调整政府与社会、政府与图书馆的关系,本着“政社分开冶、“政事分开冶的理念,清晰界 定政府、行业协会、法人等各自的角色地位,充分保障图书馆自主权,建立起“政府主导、行业自律、公共图书馆法 人治理的管理体制冶。 参考文献20。 关键词摇 公共图书馆摇 管理体制摇 政府摇 行业协会摇 法人治理结构 分类号摇 G251 ABSTRACT摇 Public library management systems in developed countries have clear relationships among government熏 society and library chief executive officer熏 and their acco