人为因素对空管安全的影响及对策.PDFVIP

人为因素对空管安全的影响及对策 保证飞行安全是民航工作之本。许多国家和国际民航组 织每年投入大量人力、物力，广泛深入地开展有关飞行安全 的专题研究，通过分析典型飞行事故、飞行事故征候和飞行 的不安全因素，找出带有普遍性的、威胁飞行安全的问题， 提出解决问题的方法。 有关资料表明，人为因素是诱发航空事故的主要因素， 已经占到所有航空事故诱发因素的80%以上，这已是民航界 不争的客观事实。研究和分析长期制约民航空管发展的瓶颈 有助于提高我国民航空管行业的航空安全水平，减少人为因 素差错，逐步实现民航空管系统安全的长治久安与良性循环。 一、空管人为因素分析 管制员内在不安全因素：心理因素 心理因素是对人的感觉、记忆、思维、情绪、能力、性 格和意识等心理现象的总称。人的一切活动都在这些心理活 动的支配下进行，当这些因素发生改变，管制员在工作中出 现侥幸、紧张、松懈、麻痹等心理状态时，就会有一些不良 表现反映到实际工作中。侥幸心理就是工作中缺乏严谨的工 作作风和责任心，凡事根据经验行事。紧张心理在工作中主 要表现为害怕、恐慌、思维混乱和行为失常。松懈心理主要 表现在认为目前流量不会出现不安全情况，丧失了对管制工 作的警惕性。根据1992年至2001年间中国空管不安全事件的 人为因素差错统计，小流量下思想松懈麻痹出现的不安全事 件占到8%之多。 管制员内在不安全因素：生理因素 这里所说的生理因素主要指身体上的疲劳。管制员长期 倒班可能会导致各项身体健康指标下降，管制员在工作中很 容易出现思维迟缓、反应迟钝、动作准确性下降等问题。根 据1992年至2001年间中国空管不安全事件的人为因素差错 统计，生理因素导致的疲劳上岗、口误引起的不安全事件占 到4%以上。 管制员内在不安全因素：技术素质 由于历史原因，现有管制队伍的水平和管制能力与现实 需要之间会存在一定的差距，这是管制工作质量不稳定的表 现。主要体现在管制人员年龄分布不合理，一线管制员工作 经验绝大多数都是5年以内，工作经验不是十分丰富。另外， 新设备的大量引进和雷达管制的实施也对管制员的技术素 质提出了更高的要求。因此，管制单位需要及时转变观念， 给一线管制员更多深造的机会，提高其理论素养和技术水平， 减少落后的技术素质带来的安全隐患。 管制员外部不安全因素：工作环境因素 一方面，由于管制工作大多在室内完成，管制大厅一年 四季空调恒温，室内缺少空气对流，容易让人产生疲乏感， 难以集中精力；另一方面，空中交通流量逐年增长，可是管 制理念、运行环境没有大的改变，所有的压力都集中在管制 员身上，存在一定的安全隐患。 管制员外部不安全因素：设备的因素 随着近几年先进设备的引进，目前管制雷达、通讯等设 备的可靠性、实用性已经有较大提高，但并不表示设备对管 制员的行为就没有影响，而是对其各方面素质提出了更高的 要求。另外，设备本身在设计上的缺陷，也会给管制员在判 断上带来误导。 管制员外部不安全因素：规范的因素 当下的规章制度、工作程序、技术标准在完整性、可操 作性方面还存在不足，导致管制员在执行规章时存在争议， 在落实责任上存在偏差。例如塔进协议关于复飞的部分，不 同的管制员有着不同的理解，在实际处理中往往存在推诿责 任的现象。因此，在规范的制定上，需要规范化的管理，对 于存在争议的地方要第一时间出台统一的解释，这样才能保 证规章制度的权威性。 从以上因素的分析看，人的内在因素对行为的影响是决 定因素，而外在因素会激化人的行为发生。因此，为了保证 空管持续安全，要加强对人的行为、状态的管理，同时还要 进一步加深对人为因素的研究。 二、减少、预防人为因素的对策 强化规章，杜绝由于责任心不足造成的违章，在日常管 理中应加强安全教育，提高人员的安全意识。同时，要严格 执行各项规章，加强管制员的执行力建设，形成一个有章必 依、执法必严、违章必纠的良好环境，维护规章的严肃性和 规范性。 注重业务建设，提高人员素质。空管工作是一个技术类 工作，要求管制员必须具备良好的业务技能，特别是近几年， 空中交通流量大幅增长，设备和规章建设明显滞后，这就需 要业务素质更高的管制员来弥补这一结构性的缺失。这些新 情况要求我们必须拿出全新的培训体系，以最快的速度丰富 管制员的知识和提高他们的技能，同时让更多的年轻管制员 更快地充实