长安大学未来10年规划.pdfVIP

长安大学基础能力建设规划 （2010-2020 年） 参与起草：发展规划处 展研究中心 计财处 国资处 实管处 后勤处 教网中心 图书馆 后勤集团 建筑学院 统稿单位：基建处 〇一〇年一月 安大学基础能力建设规划 （2010-2020 年） 我国正处于从高等教育大国向高等教育强国转变，加快建设创新型国 家的关键时期，党中央、国务院做出了建设高水平大学的重大战略决策。 为了做好我校基础能力建设工作，保障建设特色鲜明的高水平大学发展目 标顺利实现，依据 《长安大学 展战略规划（2010-2020 年），结合我校当 前基础能力建设现状和学校未来发展需求，特编制本规划。 一、发展回顾 长安大学作为教育部直属的“211 工程”重点建设大学，近年来取得了 长足发展，各项工作迈上了新台阶，取得一批标志性成果，办学水平和整 体实力显著提高。合校10 年来，国家和教育部投入巨额建设资金，大力支 持我校发展，学校的办学质量不断提高、结构日趋合理、规模稳步壮大、 效益显著提高。学校校园面积达到2980 亩，建筑面积突破122 万平方米， 以面积1703 亩的渭水校区(含420 亩的渭水实验实习基地)、212 亩的太白 山实验实习基地、建筑面积2.6 万平方米的交通科技大厦、2.4 万平方米的 地质科技大厦、18 万平方米的教职工高层住宅为代表的一大批重点基础设 施相继落成，办学基本条件和育人环境快速改善。这些都为我校建设特色 鲜明的高水平大学奠定了坚实的物质基础。 二、面临形势 我国已经进入新的历史发展时期，正在向社会主义现代化强国迈进， 国际地位显著提升，但发展的同时，也面临着更多新的困难和挑战。在此 宏观背景下，我校更应该审时度势，抓住机遇，面对挑战，开创我校发展 的新局面。 1 （一）基础能力建设的机遇 1.教育是国家发展的基石。国家坚持教育优先发展战略，推进若干所 世界一流大学和一批高水平大学建设，继续实 “211 工程”，大力增强自 主创新能力，为我校的可持续发展提供了诸多机遇。 2.我国经济社会持续健康发展必须依靠科技进步和劳动力素质的提 高。创新人才和自主创新能力对一个国家的综合国力起着决定性作用，成 为国际竞争的核心。国家深入实 科教兴国战略和人才强国战略，对我校 的发展提出了新的更高 求。 3.我国经济社会 实现又好又快发展，必须加快经济结构战略性调整 和经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，继续推进西部大开发，促 进东西部协调 展。这对我校的发展提出了新的课题。 （二）基础能力建设的挑战 1.基本建设经费缺口较大。我校合并组建初期，按照核定预算内基本 建设拨款的有关规定，教育部按照交通部、建设部、国土资源部给原三所 高校预算内基本建设拨款平均数给我校拨款，每年仅 1020 万元，学校只能 依靠商业银行贷款和自筹资金征地建设新校区。目前我校尚有贷款余额 8 亿元，根据我校拟定的化债方案，用10 年时间方能完全消化贷款。建设资 金周转困难，经费缺口较大。 2.渭水校区新征土地困难增大。2006 年9 月，国务院下 《关于加强 土地调控有关问题的通知 ，进一步 求各地加强土地调控，收紧了土地转 让和使用政策，土地审批十分严格，使我校新征土地难度增大，渭水校区 新征土地工作进展较慢。 3.基本建设项目审批难度增加。我校作为教育部直属高校，大型基建 项目必须经教育部和财政部共同审批，审批程序严格、周期较长，项目规 划及相关资质 求高，不仅新建项目报审难度有所增加，而且对已经通过 审批的建设项目计划进行局部调整也造成了一定影响。 2 三、指导思想和建设目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 展观，全面贯彻党的教育方针，统筹质量、结构、规模、效益，围绕建设 特色鲜明的高水平大学的战略目标，面向科技前沿和国家经济社会发展需 ，做好基础设 及教学科研平台建设，为全面完成学校发展战