系统 全面 重点突出——解读《基本建设财务规则》.pdfVIP

E噩噩噩噩- 系统全面重点突出 一一解读《基本建设财务规则》 · 王培亮 [摘要] 2016 年4 月 ，财政部正式发布《基本建设财务规则)) (财政部令第81 号) ，并于2016 年 9 月 1 日起施行。 本文就新规则的具体内容，结合与原规定相关条款的对比，对其主要变化和亮点 进行重点分析和解读。 [关键词]基本建设财务规则主要变化解读 基本建设和固定资产投资是社 ( 一)用规则代替规定， 财务决算的编制要求另行规定。 会固定资产再生产的主要手段，有 更严谨 (四) 事前. 事中和事后管理有 资料显示， 2016年1-3 月全国固定资 规定是对某一事物做出关于方 机结合 产投资85842.83 亿元，同比增长 式、方法或数量、质量的决定的具体 10.7%。财政资金在基建投资中一直 事前的预算管理把资金预算控 内容，规则是指规定出来供大家共 制在概算总技资内g 事中加强项目核 占较大比重，因此做好基本建设财 同遵守的制度或章程。 务管理工作十分重要。财政部先后 算管理，规范和控制建设成本E 事后 制定《基本建设财务管理规定)) (以 ( 二)细分章节，体倒更优化， 的竣工财务决算实行先审核后批 下简称394号文)等关于基建项目概 重点更突出 复，并实施绩效评价和监督管理。 算、预算、结算、决算的相关规定， 原来的394号文没有分章，共四 (五)基本概念更加明确 对规范基本建设投资行为、加强基 十六条加二十条解释，新的财务规 首次明确了基本建设、建设资 本建设财务管理和监督、提高投资 则共十二章六十二条，分为总则、建 效益起到了重要作用。 金、工程价款结算、资产交付等重要 设资金筹集与使用管理、预算管理、 为适应基本建设项目管理和财 概念，重新定义了建筑安装工程投 建设成本管理、基建收入管理、工程 资等四大投资，重新梳理了财政资 务管理工作的新变化、新需求， 财政 价款结算管理、竣工财务决算管理、 部于201 3 年4 月起草了《基本建设 金范围。 资产交付管理、结余资金管理、绩效 财务规则(征求意见稿)))，并公开征 评价、监督管理和附则，体例更系 (六)职责划分清晰 求意见。三年后的2016 年4 月，财