管制与扶持农村金融的供给quot;阀门quot;——政府与农民金融供需路径的quot;博弈quot;.pdfVIP

湖北社会科学 2∞8 年第9 期 管制与扶持:农村金融的供给阀门 一一政府与农民金融供需路径的博弈 贺莎莎 (华中师范大学中国农村问题研究中心，湖北武汉 43∞79) 摘要:农村金融道路的选择是政府与农民博弈的结果，由于博弈局中博弈主体不同的利益取向与策略选 择，导致了农村金融领域的低效率纳什均衡，政府没有管好农村金融，农民也无法获得最优金融供给。要改变 农村金融低效局面，就需妥博弈双方站在理性的角度组建新型的合作基金会，特别是政府要通过法律、行政等 手段来确保条件的实现。 关键词:农村金融;博弈;均衡 中图分类号:F832.0 文献标识码:A 文章编号:1∞3-8477(2∞8)09-0083斗4 -、政府和农民的金融博弈:实态描述 由于利益导向的差别，农村金融领域存在着这样一种搏 目前农村金融是正规金融支农不力，非正规金融泛滥。 弈:博弈局中人一方是政府，一方是农民。政府有两种策略: 农村正规金融供给主要以农村信用社为主体，但是由于历史 一是管制，在农村金融领域实施金融管制和垄断;一是扶助， 原因和现实考虑，农村信用社也开始脱农、弃农，甚至拒农， 实施宽松的农村金融政策，让市场自发去调节，农民自己创 新，政府只是做好规范、扶助工作。农民也有两种策略，选择 与农村、农民、农业渐行渐远，现在农民是望社兴叹，告贷 无门。正规金融服务供给不足给非正规金融留下了巨大的存 合作制融资和非合作制融资，前者包括合作基金会和信用社 这两种以往和现存的合作形式，后者则包括民间借贷等所有 在空间，地下钱庄、高利贷、古老的合会纷纷复活，焕发生机。 非合作的融资方式，以民间借贷为主(IbfÐ-句(见表 1-1)。 非正规金融有乡土亲情、熟人社会等成本优势、资源优势，也 褒 1-1 农村金融现状的扭弈 在一定程度上缓解了农民的燃眉之急，活跃了农村金融，但 政府 是它们的高利率、高风险性提高了农民的融资成本，它们的 欺骗性和非规范性扰乱了农村金融秩序，这又为政府与农民 扶助 管制 所不齿。 合作 「丁7 4. 0 从农民的角度来说，如果政府利用银行，对农村实施金 农民 融管制和割裂，则他们只能求助于高利贷，利率虽比银行高 非合作 l 2. -1 3. -2 些，但总比银行的低利率只是水月镜花、望梅止渴强些。反 现实中政府与农民的金融供需博弈是这样的，如果政府 之，如果政府实施宽松的农衬金融政策，农民自然会选择合 实行管制，农民有两种选择:选择合作融资就相当于去信用 作制而远离高利贷、私人钱庄等民间借贷。因为，第一，农业 社，只是在外壳上推行合作制，内核实行国有制的假合作，