统计普查经费供给博弈与绩效分析.pdfVIP

2009 年第 3 期 经济经纬 ECONOMIC SURVEY No.3 2009 统计普查经费供给博弈与绩效分析 林洪 {广东商学院经贸学院，广东广州 510320) 摘 要:按照我国现行制度规定，统计普查经费由中央和地方各级政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，旨的是完成调 查任务。由于普查数据的业绩考察属性，决定了政府间经费供给的力度和偏好，笔者试构建相应的博弈後型和绩效函数对政 府统计普查经费的投入绩效进行分析，并提出相应的对策。 关键词:统计普查;政府间博弈;绩效分析 基金项目:国家社会科学基金项目 (07BTJ012) 。 作者简介:林 洪( 1958 - ) ，男，江西萍乡人，中国人民大学经济学硕士，现为广东商学院教授、研究生处处长，主要从事国民 经济核算与预测决策研究。 中图分类号:C811 文献标t只码 :A 文章编号:1ω6 -1096(2009)03 -0069 - 03 收稿日期:2∞8 -03 -23 并提出规范政府投资行为的措施。为了说明普查经费在不 同层级政府投入的问题，林洪、杨科(2∞7) 也进行了类似分 一、引言 析，他们建立了两个模型来说明问题。第一个模型为中央政 府与地方政府在完全信息下的静态博弈。该模型假设两级 统计普查资料的获取可以看作公共物品的供给问题。 政府都以一定的概率对多投入和少投入进行选择，但中央政 公共物品，是指具有非竞争性和非排他性的产品。根据公共 府对地方政府有监督作用，这种监督作用依赖于中央的支 物品受益范围的大小，可以在地理范畴上将公共物品分为 出，且形成对下级政府的激励作用。得到的结论是z 中央对 全国性公共物品和地方性公共物品。例如，国防、外交等是 下级的监督越完善，地方政府越有激励多投入，而地方政府 全体国民都可以受益的，毫无疑问是全国性公共物品:环境 投入多的可能变小时，中央政府就不得不多投入。第二个模 保护、交通安全等受益范围只局限于一定区域，是地方性公 型是包括市、省、中央三级政府的完全信息动态博弈。模型 共物品。一般来说，全国性的公共物品应由中央政府提供， 假设市级统ìt普查所用经费来源于中央、省、市三级拨款，但 地方性公共物品应由地方政府提供(陈永安等，2∞5) 。普 各级政府所考虑的成本支出取向不同，且各级政府从普查资 查，是指一个罔家或一个地区专门组织的一次性、大规模的 料使用中的得益亦不同，并以此试算得到了各级政府的最优 全面统计调查，普查资料是普查工作的结果，是制定国民经 经费投入。但并没有进一步地讨论和解释这些结果以及影 济相社会发展计划、实施科学决策和开展抽样调查的基础。 响结果的那地参数。 普查的数据既可以为中央政府所用，又可以为省、市、县政府 本文试阁从两级相邻的政府来考察上下级政府在统汁 所用，所以普查的数据兼有