浦东中部南北创新走廊之战略意义_李幼林.pdfVIP

财经 Finance 浦东中部南北创新走廊之战略意义 将浦东中部走廊打造成为“科技创新的承载走廊” “实体经济的振兴走廊”“旅游项目的贯通走廊”“创新人 才的汇聚走廊”，进一步完善浦东中部地区产业融合提升、产城融合发展的创新链、价值链、生态链、人才链。 “中部崛起”在我国经济地理版图中具有重要的战 平衡。在国务院批复的浦东开发总体规划方案中，确立 略意义。循着浦东新区“十三五”规划，细看浦东经济 了“总体规划、分层开放、分步实施”的工作方向，并 地理版图，浦东中部自北向南长达百公里的南北创新走 采取了“以点带面、多心组团、滚动开发”的开发模式， 廊，同样深具战略意义。尤其是在建设具有全球影响力 规划布局了外高桥、金桥、陆家嘴、张江、六里等重点 的科技创新中心核心功能区的时代背景下，这种战略意 开发区域，以点带面，尤其是陆家嘴、外高桥、金桥等 义更加重大而紧迫。 区域快速发展，在较短时间里带动浦东开发出形象、出 浦东经济地理版图，如果以外高桥为起笔点，一笔 功能。 左向下沿黄浦江至前滩（沿江经济带），一笔右向下沿 “一轴三带”。2003 年，浦东新区版图再次扩大， 东海至临港（沿海经济带），一笔中向下沿金桥、张江、 总面积超过 569 平方公里。浦东在前期快速发展基础上， 迪斯尼、祝桥至临港（中部经济走廊），其形状特别像 结合上海总体规划，提出了 “一轴三带”的规划布局，“一 一汉字“爪”，如果在中间这一笔的底部做足文章（城 轴”就是上海发展主轴（虹桥机场至浦东机场）的浦东 镇发展带），我们更可以把它“写”成变体的“瓜”！ 部分（陆家嘴—花木—张江—浦东机场），“三带”就 无论是“爪”还是“瓜”，代表浦东中部南北走廊的这 是沿海经济发展带、中部经济发展带、沿江经济发展带。 一笔都显得至关重要，“写”好了、“做”实了，“爪” 2005 年前后，按照“功能分区、多心组团、区镇联动” 有力、“瓜”成果。 的理念，先后设置了陆家嘴、金桥、外高桥、张江、川沙、 三林六个功能区域，形成了“一轴三带六区”的发展格局。 浦东经济地理版图之演变 “南北联动”。2009 年国务院批复同意原南汇区 整体划入浦东新区，浦东版图又一次扩大，总面积超过 1990 年 4 月 18 日 ，党中央、国务院宣布浦东开发 1200 平方公里。2010 年上海世博会成功举办，主会场 开放。26 年来 ，伴随浦东新区行政区域的调整，开发 位处浦东，浦东沿江区域形态发生重大变化。两区合并 模式经历了从“以点带面”到“一轴三带”再到“南北 后，从生产力布局调整出发，确立了“南北联动、以北 联动”的递进演变，基本形成了散状分布、功能不同、 带南”的开发建设思路，初步形成了综合保税区、临港 特色明显的浦东经济地理版图。 产业区、临港主城区、国际旅游度假区、陆家嘴金融贸 “以点带面”。1993 年 1 月 1 日浦东新区成立， 易区、金桥开发区、张江高科技园区以及世博地区 “7+1” 由当时的川沙县全部，杨浦区、黄浦区、南市区的浦东 共八个重点开发区域，其中综保区板块实行外高桥与浦 部分和闵行区的三林乡组成，起始阶段规划面积 350 平 东机场、洋山深水港“三港三区”联动，金桥板块实行 方公里。相比市区，浦东新区经济基础薄弱，发展极不 金桥开发区与南汇工业园区、川沙工业区、祝桥工业区、 Pudong Development 2016/11